昆明呈贡凝心聚力建设现代化科教创新新城

　　美编王丽娜/制图

　　今日，昆明市呈贡区第三届人民代表大会第四次会议开幕，区长张先宝在大会上作政府工作报告。

　　报告回顾总结去年和今年前4个月全区经济社会发展，积极回应人民群众关切以及社会各方期待，明确今年后几个月全区工作安排，为呈贡区政府工作制下任务书、路线图、施工表，也为呈贡区建设高质量的现代化科教创新新城凝聚起了冲锋决胜的发展信心。

　　去年和今年前4个月

　　这些亮点工作值得点赞

　　亮点1

　　抓项目兴产业

　　综合经济实力增强

　　呈贡信息产业园与华为合作共建数字经济智慧园区，新增入驻信息类企业104家，累计达到633家，实现主营业务收入260亿元。昆明浪潮云计算产业园二期等3个项目建成投产，紫光芯云产业园、优必选智能服务机器人产业园开工建设，云南能投互联网大数据产业园等3个项目落地。云南白药集团健康产业一期竣工，鹏瑞利健康城、云南康美健康城智慧康养示范基地开工建设。全年完成土地供应1604亩，实现土地出让价款89.49亿元。斗南花卉小镇建设取得积极进展，环境整治持续深化，花卉大数据展示中心交付使用，产业配套项目、世界名花园、国际花卉创新中心启动建设。鲜切花交易量达到89.55亿枝、交易额达到83.95亿元。

　　亮点2

　　抓改革拓开放

　　发展活力动力释放

　　做实开发（度假）区社会管理职能承接工作，高新区移交事项正式运转，滇池旅游度假区移交工作有序推进。区城投集团市场化改革取得实质进展，资产负债率下降超过30%、总资产增长90%以上。为企业减免税费3.76亿元。持续深化“放管服”改革，梳理公布“容缺审批”事项28项、取消办理房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督手续，市场主体登记实现全程电子化，“企业开办全程网上办”改革试点圆满完成，新办企业初步实现最快1个工作日办结。连续3次入列昆明市营商环境“红榜”。全年新增市场主体9098户。云上小镇5G试点部署完成，入选国家知识产权强县工程试点县（区），高新技术企业达到17家。与巴西艾乌纳波里斯市签署发展友好区市意向书。中韩昆明生态城、中国数码港大数据产业园等一批项目签约落地。

　　亮点3

　　抓建设重管理

　　城市形象品质提升

　　建成一批“美丽花街”“美丽公园”“美丽节点”“美丽公路”。稳步推进“智慧呈贡”大数据中心专享云等3个平台和智慧政务、智慧安防等4个专项建设。打通了春融东路、呈荣大道等一批“断头路”，完成上可乐社区涉及古滇路住户搬迁工作，斗南人行天桥主体完工，花都路等11条5.49公里道路建成通车，金桂街等20条道路加快建设，彩云路东门坡及祥和街两个交叉节点完成改造，新建雨污管网7公里，新建、改建公厕5座，新增公共停车泊位2万个、停车场28个，建成新能源汽车充电站2个、充电桩46个。推动全域协调发展，万溪冲社区入选全市都市驱动型乡村振兴创新实验区，启动4A级万溪生态花园建设。成功拆除植物王国、南都步行街等历时久、影响广、体量大的违法违规建筑。

　　亮点4

　　重保护强治理

　　全区生态环境优化

　　呈贡的“颜值”和“气质”持续提升。旧垃圾填埋场治理主体工程通过市级验收，高速公路噪音扰民等一批群众关心关注的环境问题得到解决。实现一条红线管控重要生态空间。洛龙河、马料河、捞鱼河3条入滇河道水质稳定达标，城市黑臭水体整治成果持续巩固。可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）的浓度分别比去年下降13.9%、4.2%。开展生活垃圾分类试点，城镇污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率均保持在100%。抓好裸露山体和滇池流域面山植被修复，完成营造林1.02万亩，新增城市绿地21.6公顷。生态底色好成为呈贡无可比拟的优势，老百姓真切感受到蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香的幸福。

　　亮点5

　　重民生补短板

　　群众幸福指数提高

　　区级财政全年投入民生领域支出占一般公共预算支出的76.81%，同比增长8.08个百分点。改造提升20个集贸市场，新建2个国有标准化集贸市场。全年建成安置房6212套74.6万平方米，在建安置房12179套137.4万平方米，雨花五号一期、龙斗三号一期等具备交付条件，发放过渡期租房补助1.56亿元。新建洛龙学校、斗南街道中心幼儿园等5所学校，新办公办幼儿园、分园4个，新增公办学位2160个。区属公办幼儿园省一级一等创建率达到50%。国家级慢病综合防控示范区创建通过现场评审。启动云南中医药大学名医馆建设。成功举办希望马拉松等特色活动赛事，新建健身路径14条，启动万溪冲骑行道建设。打造6条精品旅游线路，实现旅游收入22.3亿元、同比增长25.1%。新增城镇就业7254人，城镇登记失业率控制在3.25%以内，实现农村劳动力转移就业9379人。接收安置建档立卡贫困农村劳动力820人。

　　亮点6

　　抓教育优作风

　　政府自身建设加强

　　立案审查政府系统党员干部、监察对象8件9人，移送检察机关审查起诉1人。牢固树立过“紧日子”的思想，全区“三公”经费进一步压减。完善“三重一大”决策制度，规范执行重大事项、重要文件合法性审查、法律顾问等制度，依法做好行政诉讼出庭应诉、行政复议工作。有效发挥审计监督利剑作用，审减政府投资建设资金2.48亿元。主动接受社会监督、舆论监督，办理人大代表建议153件、政协提案143件，办复率达到100%。

　　亮点7

　　抓疫情防控

　　战“疫”复工两不误

　　在新冠肺炎战“疫”中，实现确诊病例、疑似病例“双清零”。派出4名医务人员驰援湖北，及时出台援企惠企“措施包”，兑现近1500万元帮扶资金，开展政银企现场对接签约活动，千方百计推动企业复工复产、复商复市，全力为中小微企业和个体工商户解难纾困，最大限度减少和对冲疫情影响。一季度，全区主要经济指标虽总体下滑，但经济运行中积极因素累积增多，特别是零售业逆势上扬，在线消费、智能制造等新兴产业异军突起，“花卉+抖音+直播带货”按下了斗南花卉产业复苏“快进键”，优必选防疫智能机器人拓展了智能制造新的应用场景，对经济发展起重大支撑作用的71个重点项目、144家重点企业全面复工，旧的发展势能逐步恢复，新的发展动能正在集聚。

　　今年后几个月

　　六大重点推动高质量发展

　　紧盯经济质量效益

　　着力推动高质量发展

　　构建产业集群。确保规模以上工业增加值增长6%以上。抢抓数字经济发展机遇，加快云南省数字经济开发区、区块链产业示范基地和华为昆明5G数字经济智慧园区建设，力争高新技术企业突破25家。大力发展大健康和生物医药产业，提升核心半岛和宝相大健康产业园区承载力和产业聚集度。确保斗南花卉小镇年内通过省级示范特色小镇评审，力争鲜切花交易量达到100亿枝、交易额达到95亿元。

　　推动项目建设。确保107个年度计划投资亿元以上在建项目按时序进度推进、84个项目新开工。提速信息产业项目建设，确保昆明浪潮云计算产业园整机服务器生产线、中国移动（云南）数据中心一期、紫光芯云产业园一期等5个引领性项目建成并投入运营，加快推进云上云·云南省信息化中心、优必选智能服务机器人产业园项目建设，启动云南能投互联网大数据中心、中国数码港大数据产业园等6个项目建设，确保完成工业和信息化投资15亿元以上。狠抓大健康产业投资，确保云南白药牙膏生产线投产，加快推进鹏瑞利健康城项目建设。充分发挥房地产投资支撑作用，全力保障光明璟宸苑、锦艺华都花园等51个在建项目建设，推动漫城都荟、红星天悦等25个项目开工，完成房地产投资230亿元以上。

　　扩大消费需求。推动万博吾悦广场、万达广场、涌鑫哈佛中心等商业综合体建成开业。

　　提升招商质效。确保引入500强企业1家、亿元以上项目2个、10亿元以上项目1个，引进市外到位资金95亿元以上，实际利用外资4000万美元以上。

　　培育新经济新业态。加快中交云南总部、中铁总部、华侨城第二总部等一批先导性、示范性在建总部大楼建设，年内至少新增总部企业1家，力争培育全口径税收超亿元楼宇1幢。打造大学城新天地、斗南花市、第七街区、花千坊4个具有区域知名度的夜间经济示范街区，确保实现旅游总收入25亿元。

　　紧盯发展活力动力

　　着力改革开放创新

　　深化重点领域改革。加快推进政府治理体系和治理能力现代化，支持国有企业由依赖政府性融资向政府引导的市场化融资转变。深化财税体制改革，加快形成全过程、全覆盖预算绩效管理机制，提高财政资金配置效益。

　　激发微观主体活力。深入推进“放管服”改革，力争市场主体突破3.8万户，企业总数达到1.4万家，民营经济增加值占GDP比重达到33%。

　　提升高水平开放格局。完善校地协同创新机制，积极推进国家知识产权强县工程试点工作。鼓励高校优秀毕业生留在呈贡。完善昆明南站陆港枢纽配套，服务推进渝昆高铁建设，继续抓好面向南亚东南亚的国际通信枢纽建设，大力开展与高铁沿线城市、南亚东南亚国家在教育医疗、人才培训、文化艺术等领域交流合作。

　　紧盯全域协调发展

　　着力提升品质形象

　　提升城市综合承载力。统筹完善核心区与产业园区、4个托管区等分区规划和专项规划。启动呈祥街等16条市政道路和昆玉高速锦绣大街节点改造工程建设，加快呈贡42号路等10条市政道路建设，加快昆明外国语学校周边配套路网建设，打通宜和路、联大路二分路等一批“断头路”，确保彩云路西二分路等14条6.9公里市政道路建成通车。服务保障好轨道交通4号线建设及昆玉高速大修等一批重大交通设施项目建设。

　　加速全域一体化发展。加快昆玉路以西片区开发建设步伐，进一步优化城市空间形态。加大旧城更新改造及周边建设力度，启动区文体活动中心西侧地块、新区综合楼地块等13个项目建设，加快推进绿地东海岸（龙斗一号）一期、二期等8个项目建设，完成锦岸广场、兴冶广场等5个项目建设。加快三台山片区城市更新项目前期工作。加快推进万溪生态花园、昆明市都市驱动型乡村振兴创新实验区等乡村振兴综合试点建设。拓展“斗南花卉”“呈贡宝珠梨”品牌效应。

　　紧盯生态文明建设

　　着力打造美丽呈贡

　　加强滇池治理。确保洛龙河水质达到Ⅲ类、捞鱼河水质达到Ⅲ类、梁王河水质达到Ⅳ类、马料河水质达到Ⅳ类。组织开展洛龙河、捞鱼河、马料河、松茂水库等“美丽河湖”建设。实施2个清淤项目，完成400公里雨污管网清淤。拆除滇池防浪堤坝5.79公里，完成江尾社区房子湾村搬迁。

　　强化污染防控。确保全区空气质量稳定达到国家二级标准，空气质量优良率达到98%以上，工业固废处置利用率达到100%。

　　抓好绿化美化。确保城市建成区绿化率达到42%以上，人均公共绿地达到22平方米以上。完成乌龙村湿地建设，完成营造林1万亩，全区森林覆盖率达到38%以上。

　　紧盯美好生活需要

　　着力办好民生实事

　　实施安居工程。确保年内龙斗三号一期、雨花一号三期等5个项目10596套住房交付使用，并启动涉及村庄搬迁工作，雨花二号二期完成竣工验收，龙斗一号一期、雨花六号、龙一A7地块、龙四地块白龙潭安置片区4个项目实现主体封顶，龙斗二号一期、龙斗一号二期、雨花四号二期3个项目开工建设，启动龙二地块、龙三地块土地供应工作。促进房地产市场平稳健康发展。

　　打造教育高地。确保义务教育阶段毛入学率达到99%。继续实施“三名工程”。创建省一级示范幼儿园1所、市级及以上现代教育示范小学1所、省一级高完中1所。力争建成中通世纪学校及幼儿园、斗南第四小学。

　　建设健康呈贡。抓好疫情防控，确保云南中医药大学名医馆开馆。完成区妇幼健康服务中心项目建设。巩固国家卫生城市创建成果，做好国家级慢病综合防控示范区创建工作。

　　创新社会治理。完成4个社区治理创新试点，建设专职社区工作者队伍，着力把七步场社区打造成为全国基层社会治理的标杆和示范。推动小区物业服务标准化，培育一批群众满意的物业服务品牌。新建3个城市社区。

　　紧盯提升治理效能

　　着力建设人民满意政府

　　自觉做到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　着力提高治理效能。把依法行政贯穿于政府工作始终，力求政府工作精简、集约、高效。做到“事事有着落、件件有结果”，提升政府执行力和公信力，以干事创业的实绩向人民群众交卷。

　　始终保持清廉本色。切实优化作风、为基层减负，严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题，确保干部清正、政府清廉、政治清明。（记者万娅报道 呈贡区委宣传部供图）