云南麻栗坡:"六坚持六筑牢"奋力争创全国民族团结示范县

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近年来，云南省麻栗坡县始终牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，坚持铸牢中华民族共同体意识主线，采取“六坚持六筑牢”举措，奋力争创全国民族团结示范县。2020年4月，麻栗坡县创建全国民族团结进步示范县顺利通过省级考评初验。

坚持党的领导为统领，筑牢民族团结的政治基础。坚持把民族团结进步创建作为最大的群众工作，把争取和凝聚民心作为最大的政治任务，全面深入开展民族团结进步创建工作。麻栗坡县26次召开会议专题研究民族团结工作，制定了《麻栗坡县创建全国民族团结进步示范县的实施意见》《文山州创建全国民族团结进步示范州麻栗坡县工作实施方案》等系列政策文件，专题举办“老山精神”大学堂民族政策讲座2次，全县各级各部门累计组织民族团结知识学习800余场次。注重少数民族干部培养，目前，全县有少数民族干部2527名，占全县干部总数的40.6%，有少数民族领导干部363名，占全县领导干部总数的40.92%，成为全县改革发展稳定各项工作的中坚力量。

坚持跨越发展为根本，筑牢民族团结的经济基础。坚持把加快经济社会跨越发展作为推动民族团结进步事业的第一要务，主动适应引领经济发展新常态，不断夯实边疆民族地区发展基础。建设以特色农业为基础的生态农业基地、以新型工业为重点的矿产品加工基地、以红色旅游为依托的乡村旅游基地和以边贸产业为支撑的商贸物流基地“四大产业”“四大基地”。深入开展工业“五个一批”专项行动，“一企一策”支持企业稳产达销。推进天保口岸“两场一通道”建设和边民互市市场迁建，不断加大对越交流合作力度，沿边开放水平进一步提升，全年对外贸易进出口总额达63.3亿元。深入实施农业供给侧结构性改革，打造特色农业产业示范基地11个，累计获得专利授权36个，全县特色产业种植面积达50余万亩。2019年，全县地区生产总值、财政总收入比2009年分别增长2.6倍、1.3倍。

坚持改善民生为关键，筑牢民族团结的群众基础。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住群众最关心最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，以民生大改善增进民族大团结。全面发起新时代脱贫攻坚“老山战役”，科学统筹打好春季攻势、夏季会战、秋季决战、冬季决胜“四场战役”，2019年全县实现60个贫困村出列、4145户13923人稳定脱贫，贫困发生率从2016年的13.64%降至0.63%。探索五道“作战令”、项目库建设和“户户清”作战图、“寨子清洁·我家干净·村庄美丽”等经验模式和“N+贫困户”产业扶贫模式，大力扶持发展红色旅游、特色养殖、边境贸易、林下经济等特色产业，18061户73046名群众通过发展产业实现增收。深入推进大众创业万众创新，城镇新增就业2000人，新增发放创业担保贷款4830万元；开展技能培训188期12047人，有序组织劳动力外出务工，9.6万名群众通过就业实现增收。累计投入各类资金69.1亿元，实施新农村建设和美丽乡村建设等项目1248个、水利项目2275个、交通项目163个、易地搬迁项目16个，城乡发展基础不断夯实。深入推进“沿边三年行动计划”，精心打造老寨、平安坡、上戈主、下戈主、上扣林5个省级试点村，以点带面、抓点连线，着力改善边境村寨群众生产生活条件，全面消除边境一线“空壳村”，不断增强少数民族群众的民族自豪感和幸福感。

坚持示范创建为载体，筑牢民族团结的工作基础。采取“军民共建、警民共建、城乡共建、村企共建、村寨共建”五种创建方式，开展“面对面·血肉情”“手拉手·兄弟情”“心连心·鱼水情”“肩并肩·爱国情”四项活动，在矿区、库区、边境民族聚居区等“六个区域”创建，推进基础设施建设、平安创建、民生改善等“十项工程”为示范创建奠定了坚实的基础。打造了州级民族团结进步创建活动示范单位131家、县级示范单位212家，完成第二批州级示范单位、示范社会组织和民族团结进步教育基地申报84家，打造了猛硐特色旅游小镇、天保军旅特色小镇等一批示范点。2018年以来，以文山创建全国民族团结进步示范州为契机，提出创建全国民族团结进步示范县的目标，并按照“弘扬老山精神，践行西畴精神，决胜脱贫攻坚，促进民族团结”的工作思路，对照县级测评指标和“八有”“十有”标准，深入开展“九进”示范创建，打造了一批具有麻栗坡特色的示范创建点，以点带面、抓点连线，全面提升创建工作的广度和深度，推动民族团结进步示范创建向纵深拓展，全县上下呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、边境安定、人民安居乐业的良好局面。

坚持文化引领为手段，筑牢民族团结的思想基础。坚持用共同的信念、共同的理想、共同的感情团结凝聚各族群众，进一步巩固和发展了全县安定团结的政治局面。在县、乡、村开设“老山精神”大学堂、学堂、讲习所三级宣讲平台，采取“百名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”等措施，宣传党的民族政策和脱贫攻坚政策，激励广大干部苦干实干加油干，激发贫困群众自力更生和艰苦创业的原动力。推进民族文化繁荣发展，发挥文化精品示范引领作用，先后拍摄完成代表性传承歌曲12首，创作大型音舞诗画舞台剧《国旗下的老山》。扎实推进“自强、诚信、感恩”主题实践活动，积极推行村规民约“天保经验”，民族团结“初心小屋”，开展民风民俗、乡风乡愁、家风家训建设等特色文化活动，教育引导各族群众切实增强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德意识，推动形成文明乡风、淳朴民风。

坚持创新治理为保障，筑牢民族团结的社会基础。坚持把民族团结进步创建工作与平安麻栗坡、法治麻栗坡建设紧密结合起来，着力解决影响国家政治安全、社会大局稳定、社会公平正义、人民安居乐业的突出问题，为建设秀美幸福麻栗坡创造更加优良的政治环境、法治环境和社会环境。大力推行党政军警民“五位一体”的管边控边模式，形成了“军管线、警管口、民管片”的守边护边工作格局，有力确保了边境可管可控、和谐安定。严格按照“有黑必扫、有黑必除、有乱必治、有‘伞’必打”的要求，综合施策与标本兼治相结合，深入开展扫黑除恶专项斗争，有力维护了社会和谐稳定。多年来，该县社会治安形势持续向好，群众安全感测评连续6年位居文山州第一，综治维稳责任目标考核麻栗坡连续6年位居全州第一，麻栗坡县被全国普法办公室表彰为第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。（李艳萍 张雯铭 王正委）