云南砚山县稳步推进农村不动产确权登记发证工作

自被确定为云南省级农村不动产确权登记发证工作整县推进试点县以来，云南省文山州砚山县采取分批分步的方式稳步推进全县农村不动产确权登记发证工作。截至2020年4月中旬，全县完成75个村（社区）739个村小组共51858宗农村“两权”调查数据的公示、产权认领等工作，占总任务数103791宗的49.96%。

据悉，农村房地一体化不动产确权登记，是推动农村制度改革、推进宅基地“三权分置”改革等工作的基础。2019年11月，砚山县被省自然资源厅列为全省5个省级农村不动产确权登记发证工作整县推进试点县之一。

工作中，砚山县将农村不动产确权登记发证工作列为县委、县政府重要议事日程，遵照试点“先行先试”原则，本着“在实践中找经验，依经验优化工作流程”的思路，先后分2个批次在11个乡（镇）中每个乡（镇）选取2至3个村小组开展试点工作，并同步总结试点经验，为全县全面推开省级农村不动产确权登记发证工作整县推进试点做好充分准备。

为加强数据整合，从技术层面提供支撑，砚山县依据“两权”调查基础数据库，在技术层面明确了制作外业图件、数据清理、数据入库制证“三步走”的发证流程工作思路，绘制了不动产确权登记发证工作“时间表”和“路线图”。目前，已完成全县使用权调查成果103791宗地向不动产数据库的规范化清理工作，并将数据由西安80坐标转换为2000国家大地坐标系，以便清理转化后的不动产标准数据库导入权籍系统。

砚山县针对全县10万余宗农村不动产权属来源不一、建设年代不同等实际情况，通过采取〔村小组→村（社区）→乡（镇）政府〕“三级审核”为主，并辅以县级层面的相关部门职能审核，分类筛查、审批、完善广大人民群众的不动产权整套确权登记发证过程中各要素的证明材料，对“一户多宅”、非本村小组成员、不符合规划、占用基本农田、占用林地、存在权属纠纷和未来批先建等7种情况，视为暂不具备发证条件。

砚山县还按照“两权”确权调查数据所公示的内容，在县乡村工作组的指导下，由产权人比对个人信息、宅基地及地上房屋面积、地理空间位置等信息后，指认所属产权并在相关图表上签字盖章，形成认领产权的相关台账整理归档造册，经村小组、村（社区）、乡（镇）人民政府、县自然资源局逐一审签后由县不动产登记中心和各乡（镇）政府留存备案。（胡衡、王富彬）