云南省麻栗坡县帮扶关爱特殊人群 不让一户一人掉队

云南省麻栗坡县在脱贫攻坚战中，聚焦“精准”二字，从细处着眼，从小处发力，下足“绣花”功夫，帮扶关爱特殊人群。针对特殊人群不同特点，因户、因人施策，制定方案，着力解决特殊人群生产生活困难问题，保障特殊人群“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

有人照料有人管。制定了《麻栗坡县脱贫攻坚特殊人群帮扶关爱行动方案》，针对60周岁以上特困人员，采取分散供养和集中供养两种方式，解决日常照料。对没有法定赡养人、不愿意入住敬老院的特困人员，采取分散供养，通过个人或村集体与特困人员达成赡养照料意向，乡镇人民政府和村委会作为监督人，基层调解委员会作为法治调解人，签订赡养照料五方协议，明确赡养照料责任、监督责任、财产权益等事项，保障了1128人日常赡养照料，有效解决了他们吃、穿、住、医、葬后顾之忧和身心健康问题。对有意愿入住敬老院的，采取集中供养，先后投入4700余万元建设11个农村敬老院，实现乡镇全覆盖，可提供床位743张，满足现有特困人员入住需求，目前已集中供养118人。

爱心呵护助成长。为保障孤儿和事实无人抚养儿童持续稳定就学，制定了《麻栗坡县困境儿童持续稳定助学帮扶行动方案》，明确从2019年秋季学期起，每年用县级财政预算安排的300万元“脱贫攻坚返贫防控应急基金”和向社会募捐资金，对孤儿及事实无人抚养儿童从读幼儿园直到大学毕业期间，分学段给予每学期300元至3000元不等的持续稳定助学帮扶，激励该群体完成学业。2019年投入31.46万元，对302名就学孤儿进行助学帮扶，投资520万元新建未成年人救助保护中心，投入250万元建设216个“儿童之家”，对孤儿提供生活、教育、卫生健康、心理健康等方面的辅导，切实解决孤儿和事实无人抚养儿童生活难、就医难、就学难等问题。

多路径扶残助残。为了让残疾人生活方便起来，制定了《麻栗坡县脱贫攻坚贫困残疾人家庭补短板（无障碍改造项目）全覆盖专项行动实施方案》，对双目失明、肢体一级残疾对象，制定“一户一方案”，量体裁衣，进行“个性化”无障碍改造，实现符合条件的523户残疾人家庭无障碍改造全覆盖，共投入资金208.2万元，新建无障碍卫生厕所、无障碍门、无障碍通道和安全防护栏，实施低位双向开关、低位灶台、低位橱柜、低位水池、低位洗漱盆改造，安装扶手、拉杆等生活设施。为了让残疾人站起来，先后为1513名残肢人员安装假肢3778条，帮助他们站起来。为了让残疾人生活好起来，将1276名因战伤残人员纳入意外伤害或大病保险范围；对边境行政村558名未享受定期生活补助及未纳入建档立卡户的三、四级残疾人，帮助缴纳城乡居民医疗保险；大力创建扶贫车间，安排公共服务岗位，133人贫困残疾人实现“家门口”就业。为了让残疾人身体好起来，积极组织实施因战伤残人员体内残留弹片取出手术，先后为3名边民取出残留在身体里30多年的弹片、为1名边民取出遗留在眼睛里20多年的弹片。通过一系列的关爱帮扶措施，切实增强了他们的幸福感、获得感、安全感。

贴心服务解忧难。为解决农村“三留守”人员在生产、生活、健康等方面的困难和问题，在全社会营造“关爱特殊家庭，促进社会和谐”新风尚，对9667名“三留守”人员（其中：留守老人4146人、留守儿童4961人、留守妇女560人）开展关心关爱帮扶。对留守人员进行健康检查，累计巡回健康检查11600人次。对留守儿童探访16437人次，给予生活关爱、思想引导、心理疏导，设立230个留守儿童“亲情视频聊天室”，留守儿童通过“亲情视频聊天室”与常年外出务工父母视频聊天7477人次，让他们得到亲情温暖。对留守妇女进行探访，组织留守妇女开展实用技术培训和职业技能培训，帮助270名协调就近务工，引导120名参与边民互市交易，公益性岗位安置30人，扶贫车间就业120人，有效解决留守妇女在家门口就业的问题。(陶光树 张俊 王正委)