近年來，昆明市公安局五華分局虹山派出所大力踐行新時代“楓橋經驗”，以轄區典型的“三防”建設落后，矛盾隱患突出、無物業無保安無門禁的“三無”虹山新村為試點，堅持黨建引領，以“三個聚焦”舉措，助推轄區基層社會治理提檔升級。

目前，虹山新村實現了連續3年入室盜竊“零發案”，轄區群眾的安全感、幸福感、獲得感不斷提升，虹山中路社區被評為2021年“全國先進基層黨組織”。

五虹山派出所堅持黨建引領基層社會治理提檔升級。昆明市公安局五華分局供圖

黨建引領，基層社會治理由“各自為戰”向“共同奮戰”轉變

多年來，虹山派出所堅持把黨建工作作為推動公安工作的總抓手，不斷加強與轄區黨組織協同聯動，構建“黨建聯動、資源聯享、服務聯手、發展聯促、和諧聯建、平安聯創”的格局。

在發揮紅色力量牽引作用中，虹山派出所黨支部積極牽線轄區單位黨組織加入虹山中路社區大黨委，搭建了19家單位黨組織黨建共建共享共治平台，促進基層黨組織工作互動和優勢互補，每月溝通會商，共同推動市域社會治理。

為提升民警在社區的工作效能，5名黨員社區民警任社區黨委副書記、1名非黨員社區民警兼任社區副主任為契機，民警參與社區黨組織議事和社區管理工作，發揮統籌協調、共建增效的作用。

在開展鏈式組織生活中，先后聯動組織開展“虹心閃閃放光芒，共建共聯促發展”“矢志不渝110，新征程上保安寧”等17次黨建共建鏈式組織生活，進一步統一思想、凝聚共識、激發干勁，增強組織生活吸引力，激發基層黨建活力。

在黨員“雙報到”工作方面，聯合虹山中路社區以“雙報到、雙服務、雙報告”工作為抓手，發動轄區在職黨員力量，積極參與到普法強基、政策宣傳等老舊小區治理工作中，累計“雙報到雙報告”黨員340余人，開展活動60余次，有效推進老舊小區“微治理”。

虹山派出所堅持黨建引領基層社會治理提檔升級。昆明市公安局五華分局供圖

主動作為，基層社會治理由“大水漫灌”到“精准滴灌”轉變

工作中，虹山派出所細化工作措施，贏得工作先機，全力破解基層社會治理難題。

聽民聲，聚民意。圍繞老舊小區治安環境、意見建議等方面，虹山派出所通過入戶走訪、集中座談等方式，全面走訪調研，記載26條問題訴求，匯總梳理形成問題清單，逐一細化工作措施，問題整改完成反饋率達98%。

勤謀劃，共聚力。五華公安分局領導多次到所上召開專題會議，研究部署老舊小區治理工作，統籌街道、社區、派出所工作，廣泛征集居民意見50余條，因地制宜謀劃治理措施。

早提醒，先干預。綜合指揮室對老舊小區治安狀況深入分析，總結規律和特點，指導社區民警開展“針對式”提醒、“提前式”干預，有效防范刑事治安案件26起，提升轄區居民群眾的自防意識和能力，最大限度地減少案事件的發生。

織警網，防在前。實行“網格布警”和“1+2+N”（即1名社區民警帶領2名輔警和10余名春城紅袖標治安志願者網格員）的社區警務工作機制，社區民警80%以上工作時間沉在社區，就地開展社區工作和接受群眾報警求助，實現問題早發現、早解決。

排隱患，抓整改。按照老舊小區安全隱患每月一排查的工作機制，開展“四防安全”大排查，對發現的60余條治安隱患督促限期整改到位，將各類安全隱患和事故苗頭消滅在萌芽狀態。

強措施，優服務。派出所把警務室設在群眾最方便的地方，把“便民雨傘”“法治書架”“上門辦証”“預約調解”“家暴受理救助”等惠民、便民服務送到群眾“家門口”，共上門辦証73人次，預約調解57件。

虹山派出所堅持黨建引領基層社會治理提檔升級。昆明市公安局五華分局供圖

平安聯創，基層社會治理由“條塊治理”向“協防共治”轉變

工作中，虹山派出所堅持“警力有限，民力無窮”的工作思路，積極壯大“紅袖標”隊伍，全力打造共建、共治、共享的工作格局。

“紅袖標”參與，織密防控網格。堅持“政府主導，公安牽頭、群眾參與”的思路，發動轄區企業、商鋪、小區群眾加入“紅袖標”隊伍，共同維護老舊小區安全﹔逐一明確21名樓棟院長、36名群防骨干職責任務，並對各群防群治力量開展糾紛調處、突發情況應對等工作培訓20余次，增強參與社會治安維護的能力﹔打造以“派出所警力為主、群防群治力量為輔”的350余名信息員相互協作、信息聯合共享的立體化群防群治網格。

警企聯防，夯實平安根基。通過宣傳告知、排查提醒、檢查整改、依法處罰等措施，引導轄區商戶及單位樹立“看好自家門，管好自家人，解決好自家事”的理念，形成自我管理，自主治理，聯戶聯防的平安創建工作格局，商戶協助民警加強對老舊小區周邊治安秩序整治，開展義務巡邏1700余次、企業消防自查2100余次，最大限度消除安全隱患。

部門聯動，補齊物防短板。派出所聯合豐寧街道辦、社區居委會，研判分析出老舊小區警情高發區域和重點部位，分步驟動員住戶將老舊小區34個單元門更換改造為智能門禁﹔在偏僻區域、通道、路段等位置新增安裝250余個高清監控探頭，實現對老舊小區重點區域視頻監控全覆蓋，實現有效預防違法犯罪47起﹔利用微信群、網上警務室等各類資源及科技手段，發動轄區寄遞物流、水站、中介等社會服務行業單位的從業人員建立微信聯動群100余個，實現了“一呼百應”。

多元聯調，化解風險隱患。以轄區條件成熟的小區為試點，在五華區司法局指導下建設人民調解室，把化解矛盾的觸角延伸到小區村社，居民自治調解糾紛40余起﹔同時以虹山中路警務室為試點，打造集服務社區群眾、調解矛盾糾紛、“紅袖標”打卡管理、家暴投訴點等多功能一體的特色警務室，服務群眾140余次，調解糾紛130余起，實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”目標。（邢皓然、黎燁玄）

來源：昆明市公安局五華分局

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