近年來，昆明市五華區充分發揮社區黨組織在物業管理工作中的領導軸心作用，以無人管理老舊小區為工作重點，實施引物業與建組織“雙提升”行動，深化社區物業黨建聯建，用高質量黨建工作引領老舊居民小區治理高質量發展。 

在破除“空白盲點”上精准發力，實現小區引物業“從無到有”

緊盯基礎設施欠賬大、基礎條件薄弱的老舊小區，多措並舉消除管理空白。

化零為整“引進來”。針對無主管單位、無物業管理、無人防物防的“三無”老舊小區年久失修、管護維修成本高、物業公司進駐積極性差、難以形成獨立的物業管理單位等問題，區委將老舊小區及周邊配套基礎設施提升改造項目列為三季度重點項目，用“化零為整”思維打破物理藩籬、抱團引入物業企業，破解了老舊小區“獨立不成小區、捏攏又相互隔離”的問題。如，護國街道將南強街94號、護國路24號院壩的隔牆打通，串聯兩個院壩形成1個整體院落，為其連片打包引入雲南小拇指物業管理有限公司，零散小區、院壩“打包”引入物業得到實踐檢驗。

因勢利導“帶起來”。以引導居民群眾自我管理、自我服務為主要工作思路，採取引入國有物業企業低償提供“准物業”服務、組織居民成立“自管小組”自我管理、居民區黨支部協同管理、熱心居民低償提供門房服務等方式，靈活推動老舊小區基本服務實現全覆蓋。截至目前，全區不具備引入專業物業服務的124個老舊居民小區（院壩），均已全部實現居民自管。

齊心合力“管起來”。率先在街道辦事處設置“環境和物業管理服務中心”，在社區居委會下設環境和物業管理委員會，強化組織、住建、民政、街道等部門協同聯動職責，引入律師等專業團隊參與社區“環物委”工作，解決街道社區管物業“有責無權”問題，為物業失管、自管失效的小區（院壩）提供環境衛生兜底管理，持續滿足居民群眾品質生活需求。

在打通“痛點堵點”上持續用力，實現行業組織力“從有到優”

堅持把黨建引領嵌入到物業管理行業各方面，持續提升黨組織在物業管理行業的組織力。

抓基礎，理順管理機制。出台《關於強化和改進街道社區物業服務的指導意見》，建立健全聯席會議、監管巡查、信息公開、換屆補選等物業行業管理機制。研究印發《五華區關於強化黨建引領加強業主委員會建設的實施方案》《物業服務企業負面清單》等文件，通過黨建引領業主委員會、物業管理委員會建設工作，進一步加強對物業行業的有效管理。

抓重點，推進組織覆蓋。推進居民小區引物業和物業企業建組織“雙推進”工作，持續深化居民區黨建，全覆蓋組建居民區黨支部304個﹔指導具備條件的物業服務企業成立黨組織，並推動社區黨組織、居民區黨支部、物業企業黨組織等主體之間的“交叉任職、雙向進入”，凝聚基層治理合力。目前，五華區245家提供專業物業服務的企業中，共77家成立黨組織，39個城市社區實現物業服務企業和社區黨組織“交叉任職”。

抓關鍵，引領行業自律。五華區按照“黨組織領導、政府引導、業主自願、因地制宜、步步推進”的原則推進社區物業黨建聯建工作，加大黨組織對業主委員會、物業管理委員會組建工作的指導力度，進一步規范物業管理行業從業者行為，引導行業規范自律、推動行業健康發展。截至目前，五華區共組建黨建工作組42個，推動97個小區成立業主委員會，288個小區組建物業管理委員會，成立業委會黨支部6個。  

在打造“特色亮點”上激發活力，實現標准化服務“從優到精”

著力引導物業企業為居民提供高品質物業服務，提升居民群眾獲得感。

“紅色物業”樹典型。持續推進“紅色物業”創建評選工作，對黨建強、服務好、群眾滿意度高，管理的小區被評選為“紅色物業”項目的物業服務企業，在物業服務項目招投標和物業服務企業評先評優時予以優先考慮，通過黨建引領下的市場化運作、專業化服務和正向激勵、反向問責機制，引導和督促物業企業主動提升服務品質。目前，共評選出區級“紅色物業”項目15個、市級“紅色物業”項目6個。

“定紛止爭”建品牌。通過業委會、物委會、居民區黨支部、社區居委會、社區黨組織等多層次的矛盾糾紛調處機制及規范化運作，有效改善物業服務企業與業主委員會、業主的關系，致力於把物業服務相關的各項矛盾糾紛化解在一線、解決在萌芽，提升居民群眾滿意度和小區幸福指數。如，春城慧谷小區物業服務企業主動引入“李學人民調解室”，免費為業主提供法律咨詢和人民調解服務。調解室成立至今共計調解矛盾糾紛80余起。又如，雲大龍泉小區在雲大后勤集團黨委、蓮華街道黨工委的支持及區住建局的指導下，物業服務企業和小區業委會自辦小報《龍泉苑》，報道小區發展、反映社情民意，用有溫度的物業服務凝聚業主和諧共識，推動糾紛矛盾“不出小區”。

“智慧治理”拓路徑。在推進社區物業黨建聯建工作的過程中，積極探索“大數據+老舊小區治理”新模式，以大數據管理手段為支撐，引入智慧治理系統，形成了智能化管理與人工服務相結合的老舊小區“智治”新模式，老舊小區居民也能享受最新科技的物業管理系統。如，護國街道建成“智慧物業管理總控中心”，推廣運用由護國街道和第三方運營物管公司合作研發的“護國智慧物業管理服務平台”。截至目前，對轄區內7個社區、12個小區、104棟樓、252個單元、3403戶居民、20余家經營戶等實現智慧化管理。

來源：昆明五華發布

分享讓更多人看到