從深入開展線索核查工作，扎實推動掃黑除惡斗爭常態化，到成功排查化解別樣幸福城等系列重點矛盾糾紛風險隱患，增強群眾獲得感幸福感安全感﹔從強力推動“雪亮工程”建設，實現刑事警情下降24.6%、“兩搶”警情308天零接報，形成“賊來官渡跑不脫”的良好效應，到圓滿完成慶祝中國共產黨成立100周年安保維穩任務、COP15安保維穩任務，實現工作零差錯、零失誤﹔從開展“99公益日”活動，凝聚各方合力募資200余萬元，弘揚社會正能量，到抓實抓細“平安細胞”工程，選樹宣傳“平安之星”、“平安衛士”，促進社會和諧穩定……

2021年，昆明市官渡區政法系統平安建設的腳步一刻不停，在筑牢平安基石、提升群眾安全感幸福感等工作中，步履鏗鏘、亮點紛呈、碩果累累。

著力“四個重點” 全方位筑牢安全屏障

安全是穩定發展的前提。2021年，官渡區政法系統著力“完善機制體系、管好重點場所、管住重點人員、實施精准打擊”四個重點，全方位筑牢安全屏障。

著力完善機制體系。成立官渡區國家安全人民防線建設領導小組，落實反恐領導小組聯席會議等決策推進機制，形成官渡區委牽頭抓總、部門各司其職、社會力量積極參與的整體作戰格局。

著力管好重點場所。推進行業場所涉恐隱患排查整治，組織開展專項督導檢查工作，嚴防境內外敵對勢力滲透破壞。

著力穩控重點人員。依托“雪亮工程”和“大數據”平台提升重點人員管控智能化水平，確保無漏管失控情況發生。

著力實施精准打擊。成功辦理多起“三非”案件，抓獲多名違法犯罪嫌疑人。

突出“五大抓手” 夯實平安建設基礎

平安是人民幸福安康的基本要求。2021年，官渡區多措並舉，全力夯實平安建設基礎。

以專項行動為抓手，深入開展“三查三告知一宣傳”治安基礎要素大起底，強化社會治理風險隱患排查整治，加強轄區治安要素管控，全面提升轄區治安管控能力水平，實現刑事警情下降24.6%、“兩搶”警情308天零接報、773個物業小區和城中村“零發案”，命案發案連續三年下降。

以“雪亮工程”為抓手，科技賦能，全區共建成6000路全結構化高清監控探頭和4300余路視頻，用視頻監控系統直接破獲系列案，有效維護社會治安環境。

以基層平安創建為抓手，科學制定激勵獎懲辦法，壓實責任，統籌推動“平安細胞”建設﹔深度挖掘身邊平安建設工作先進人物、事跡，選樹宣傳“平安之星”“平安衛士”各10名，充分運用榜樣力量推動形成學典型、樹正氣、講奉獻的良好風尚。

以掃黑除惡斗爭為抓手，一審判決涉黑、涉惡、涉“保護傘”案件24件201人﹔組織開展涉黑案件評查、線索倒查，其中，一條重要線索組織多部門聯合深入核查后推動線索成案，被舉報對象被公安機關刑事拘留，全面彰顯嚴打整治黑惡勢力及“保護傘”的堅強決心。

以綜治中心實體化為抓手，建成區級綜治中心和8個街道綜治中心，均配備專職綜治網格員隊伍，設置接待受理窗口、矛盾糾紛調解室、聯席會議室，推動官渡區綜治中心與網格中心融合辦公，同時入駐“官渡城市大腦”，實現智能化監管，建立起矛盾聯調、治安聯防、工作聯動、問題聯治、平安聯創的“五聯”工作機制。

把好“五個關口” 全力維護社會穩定

穩定壓倒一切。2021年，官渡區堅持“穩”字當頭，以防患於未然為原則做工作、以防止出大事打基礎做准備，時刻繃緊維護穩定這根弦，從嚴抓好各項工作，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

把好包保穩控關口，對市級集中交辦的21個重點社會矛盾嚴格落實“一案一冊一專班”要求，分別制定化解穩控措施，壓緊壓實責任，對排查化解工作滯后的街道和部門實行挂牌督辦，確保矛盾風險穩定可控。

把好風險評估關口，依法行政，推進重大決策社會穩定風險評估工作提質增效，確保做到應評盡評，通過第三方穩評機構對全區25個重大項目進行風險評估，形成評估報告供官渡區委、區政府及相關部門決策參考，確保項目實施過程整體平穩。

把好人員管控關口，對官渡區列管的重點人員、群體，嚴格落實管控機制，做到“底數清、情況明、知去向、知軌跡”。

把好多元解紛關口，在全省首創“一庭三所一處”機制，成立金融糾紛調解中心，普及“雲解紛”等線上智能解紛平台，設立“社區微法庭”“法官工作室”等司法基站，將調解服務延伸到基層，形成“調解優先、訴訟斷后”的遞進式矛盾糾紛多元化解體系。

把好人民調解關口，推選產生8個街道人民調解委員會、96個社區人民調解委員會，共計667名社區人民調解委員，完成20個社區人民調解委員會的規范化建設，通過人民調解組織調處矛盾糾紛1145起，調解成功率達99.8%。

加強“五個建設” 強化法治護航保障

法治是護航高質量發展的“穩定器”。2021年，官渡區加強“法治政府、基層法治、自貿試驗區法治、法學會、輿論陣地”五個法治平台建設，護航保障官渡高質量發展。

加強法治政府建設，官渡區政府、各部門和街道均聘請法律顧問，實現法律顧問全覆蓋，組織法律顧問參與重大行政決策研討論証，落實行政訴訟案件法定代表人出庭制度，行政機關負責人出庭率達71%。

加強基層法治建設，9個社區被評為“昆明市民主法治村（社區）”，3個社區被評為“雲南省民主法治示范村（社區）”，全區96個社區均已配齊法律服務員。

加強自貿區法治建設，挂牌成立“中國（雲南）自由貿易試驗區法律服務園區”，研究確定“一園多區‘品’字架構”和“一園區二平台三中心四互補”的建設體系，創新“六大效能”，規劃“八大路徑”，建設經驗在省級層面得到推廣。

加強法學會建設，組建官渡區法治研究專家智庫基地、區法律專家服務站，廣泛招攬法學人才參與法治課題研究﹔採用圖文插畫的形式編纂通俗易懂的民法典市民生活實用讀本，為法典的貫徹實施夯實社會基礎。

加強輿論陣地建設，官渡區政法系統共向昆明市長安網投稿76期，被採用50條，平安昆明發布採用23條，“學習強國”平台刊載政法信息54篇，在國家級媒體發稿197條、省級媒體發稿716條、市級媒體發稿420余條。相關文章被中央政法長安評論等多家國家級政法主流媒體採用刊發、轉載。

貫穿“三個始終” 加強隊伍建設打造政法鐵軍

建設“平安官渡”需要一支有紀律、有擔當且對群眾懷有無比深情的鐵軍隊伍。2021年，官渡區始終把加強政法隊伍政治建設放在首位，把自我革命作為保障，把班子建設作為關鍵，貫穿“三個始終”，確保政法隊伍信念堅定、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔、一心為民。始終把加強政法隊伍政治建設放在首位，2021年共開展政治輪訓19輪次，舉辦“一把手”講黨課11堂﹔召開警示教育大會19場次，邀請官渡區紀委監委主要領導為全區政法干警作廉政報告2次﹔召開英模先進事跡宣講會6場次，選樹區“政法英模”“十佳政法干警”和“政法先進個人”16名，營造向先進典型看齊的良好氛圍﹔圍繞黨史學習教育組織開展30余次專題讀書班和集中學習，分批組織政法干警到石林圭山等紅色教育基地開展現場教學，傳承賡續紅色基因。

始終把加強政法隊伍自我革命作為保障，扎實開展政法隊伍教育整頓，建立“區委龍頭引領、教育整頓辦統一調度、各政法部門黨委（黨組）發揮堡壘作用、干警一線作戰”的四級聯動體系，緊緊圍繞下好全區一盤棋、服務一個大局等主體思路，一體推進“學、查、改、治、建”。2021年組織自行評查案件12000余件，排查“減、假、暫”案件6700余件，聯合官渡區紀委監委、區委組織部對區級政法各部門開展隊伍建設專項巡查，征集社會各界和群眾的意見和建議227條，確保政法隊伍自我革命走深走實。

始終把加強政法隊伍班子建設作為關鍵，優化政法機關年齡結構，不斷提升隊伍年輕化、專業化水平，同時積極爭取官渡區委關心，聯合官渡區委組織部，配齊配強政法各部門領導班子，進一步暢通政法干部“進退留轉”機制，一大批優秀干部走上領導崗位，政法干部隊伍的活力顯著增強。

平安建設永遠隻有起點，沒有終點。2022年，官渡區政法系統將把成績、榮譽翻篇歸零，精准發力全新出發，奮力開創政法工作新局面，為官渡高質量發展保駕護航。（王建萍 石金灩 孫文俊 程思航）

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