广纳群言、民主议事，是提高党委议事质量、防止决策失误的关键环节和有效途径。党委书记要练就广纳群言的基本功，按照党的民主集中制“十六字”原则决策议事，唱好“三步曲”，努力提高民主议事的质量。

第一步，广纳群言抓集中。作为党委书记，任何时候都要尊重和倡导人民群众的首创精神。组织议事之前，要做到“三要”：一要勤于调查。定期不定期地深入基层、深入群众、深入实际，通过各种不同渠道、不同方法，充分听取不同方面、不同层次的意见建议，对广大人民群众的呼声做到心中有数。二要善于思考。由于岗位、职责和看问题的角度不同，党委书记不仅要善听，更要善思。尤其是对不好听的意见建议更要冷静思考，把有见识的意见建议归纳好，把有智慧的见解提升好。三要重于酝酿。特别是研究干部问题时，要在党委成员中广泛酝酿、反复酝酿，认真倾听大家意见，寻求班子共识，以达到“共识形成会前，隔阂消除会下”。组织会议要做到“四不”，落实好“一把手”最后一个发言制度，即：不先发表倾向性意见，不随意插话或打断别人的发言，不轻易反驳其他委员的意见建议，不急于集中或强行通过议题和议案。当好“班长”，不当“家长”；唱好主角，不唱“独角”；用好一票之权，不搞一人专断。

第二步，严格程序抓规范。按程序办事，按规范行事，这是党委民主议事的可靠保证。党委书记必须立足于提高决策的质量和水平，把好“三关”：一是决策前的“议题关”。抓住大事，选准议题，保证提交到党委议事日程上的议题，是准备工作已经成熟、解决时机适宜的议题；二是决策中的“讨论关”。讨论中，要积极引导大家出主意、想办法、献良策，畅所欲言，各抒己见，充分进行利弊分析，把处理问题的思路议深、解决问题的原则议透、工作落实的结果议准；三是决策时的“表决关”。党委议事会上，党委书记要善于把正确的意见归纳好，分歧的意见统一好，形成反映大多数人意愿的正确决策。对作出决策有困难和问题的议题，不妨下次再议。要坚决防止和克服诸如会前或会中搞“临时动议”、用传批或传阅以及征求意见的方式代替会议决定等违规违纪现象。

第三步，分工负责抓落实。现在普遍存在一种现象，有的党委会议没少开，目标、措施没少定，就是落实不力；有的党委决策后分工不明确，造成党委成员对职权范围内的事缺乏主动性和创造性；有的党委委员对分管的工作缺乏必要的督察检查，影响了落实的质量和效果等等。究其原因，就是分工不明、职责不清、督查不力造成的。党委议事，这就给党委书记提出了很高的要求，不仅要善于集中大家的意见，果断拍板决策，更要善于解决好决而能落实的问题。一是要因事因人授好权。要根据什么人适合办什么事的原则，既分工又分事，既交任务又赋权，既明标准又明时限。二要督促落实鼓好劲。要通过听取汇报、实地查看、适时考评等途径，加强全程督促，确保党委决议有效落实。对创造性贯彻执行决议的，要及时肯定和表扬；出现困难和问题时，要帮助、鼓劲，出主意、教方法。三要担当责任分好忧。如果是决策的问题和自己的失误，要敢于担责任，不以一时一事论英雄，求全责备当事人。

总之，只有把正确的意见集中起来，严格按程序办事，努力在抓工作的落实上下功夫，我们就能提高决策议事的质量。至少，工作不会浮在表面上，而是实实在在落到了实处。（廖吉平、周 舵）

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