基层减负切莫“穿新鞋走老路”

奔着目标去、盯着问题改，以钉钉子精神把深化拓展基层减负工作一抓到底。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制启动，为持续用劲推进基层减负落实落地作了进一步安排。

随着基层减负的逐步深入，一些长期困扰基层的形式主义问题得到了逐步解决。但值得关注的是，形式主义的老问题虽然减少了，但一些新表现、新动向正逐步成为基层干部的新负担。比如，一些地方红头文件的下发数量虽然明显减少了，但在实际工作中，向基层下发的白头文件却又多了起来；线下会议的召开频次和数量比以往明显减少了，但视频会议的数量却越来越多，有的会议甚至直接扩大到其他不相关基层单位，无形之中又增加了基层负担，等等，如此做法会让减负陷入“穿新鞋走老路”怪圈。

深化减负工作重在为基层减少一些不必要的负担，让基层有更多的时间和精力抓落实。如果只是改头换面地对一些老问题进行表面化处理，而不能从根本上为基层减负松绑，实行“穿新鞋走老路”，则困扰基层的一些深层次问题就不能得到彻底根除，为基层减负终究只能成为一句空话。只有扯掉形式化减负的表面外衣，把工作着眼点更多地放在基层的难点、痛点上，从造成基层无休止乱忙忙乱的根源性问题抓起减起，基层减负才能真正抓在点上、减在实处，才能够在基层生根开花结果。

追根溯源，一些基层减负工作之所以走入形式化误区，表面上看是推进工作的惯性思维作祟，根子上还是实干精神不强、责任担当缺失所致。现实中，少数党员干部贯彻上级指示精神仍停留在凡事留痕的肤浅认识，把工作留痕与工作落实划上了等号，重过程而轻效果；有的为了把责任之锅甩给基层，变着花样把责任状签订下去、把各种会议召开下去，让减负工作遭遇了形式主义的“中梗阻”，导致一些基层单位虽获得了减负之名，却难以享受到减负之实，久而久之，必将助长形式主义之风，基层终究无感。

为基层减负不能头痛医头、脚痛医脚，整治基层减负的“形式化”倾向，需要全面打好组合拳。要做实统筹文章，为基层减负不是简单做减法，而需要通盘考虑、兼顾各方。对于针对基层的督查考核、会议文件等，要能并应并、能减应减，既要确保在数量上切实减少，也要保证压力有效传导，坚决防止“减”出来的形式主义；既要减在面上、减在关键处，也要减在线上、减在隐蔽处，坚决杜绝明减实不减、“变异”的形式主义问题发生，切实以有力的手段全面堵塞减负“漏洞”。

要教育引导各级党员干部强化责任意识、担当精神和实干精神，做到心中常绷责任之弦、脑中常谋实干之策，切实用实招、硬招化解基层减负中的形式主义问题。同时，还要进一步延伸监督触角，加强对基层减负工作的作风监管，对于名为减负、实则变相增负，或者搞重形式轻内容的减负行为，要及时纠正，跟踪问效抓好整改，个别的还需问责追责，切实把严实精神的风向标树立在基层减负第一线，着力祛除形式主义减负问题，推动基层减负工作脱虚向实。（陈书）