从挤干数据水分做起 昆明市GDP核算改革稳步推进

　　记者日前从昆明市统计局获悉，《昆明市地区生产总值统一核算改革实施方案》（以下简称《方案》）印发以来，推动了昆明市地区生产总值统一核算改革顺利实施。

　　今年是GDP核算改革正式实施的第一年，《方案》印发后，市委组织部组织各县（市）区、开发（度假）区及市直23个部门分管统计的领导干部，就统计工作及GDP核算改革内容进行为期3天的专题培训。市统计局核算处处长万朝霞介绍，自1985年建立核算制度以来，国内生产总值和地区生产总值采取“分级核算制度”，即国家统计局核算国内生产总值，各省(自治区、直辖市)统计局核算本地区生产总值。

　　然而，在实施过程中，现行分级核算制度的弊端和问题也逐渐暴露。地区数据与全国数据无法衔接，地区生产总量汇总数长期大于国内生产总值，增速也一直高于国内生产总值。地方数据和国家数据存在差异的局面让人们不禁猜测：是不是一些省份在统计本地经济数据的过程中存在着“注水”情况？不少地方屡屡发布的超高经济增长率是否可信？这种现象既不利于正确把握各地经济形势，又不利于实施科学的宏观调控，还影响政府统计公信力。因此，实施地区生产总值统一核算改革，实现地区生产总值汇总数与国内生产总值数据基本衔接，是切实提高统计核算数据质量、提高政府统计公信力的重大改革举措，对于科学研判经济运行形势、制定宏观经济政策、更好地发挥统计监督职能、为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚实的数据支撑，都具有十分重要而深刻的意义。

　　2017年6月，中央深改组第三十六次会议审议通过《地区生产总值统一核算改革方案》，决定实施地区生产总值统一核算改革。经过充分准备，今年，GDP核算改革在全国正式实施。实施改革后，地区生产总值按照统一的核算方法，遵循真实准确、规范统一和公开透明的原则进行，实现地区生产总值汇总数与国内生产总值的基本衔接。这对政府科学研判经济运行形势、制定宏观经济政策等提供了坚实的数据支撑，政府公信力得到提高。

　　GDP核算改革，有利于履行统计监督职能，让数据基本衔接，准确反映地区经济增长的规模、结构、速度，科学监测各地区经济发展进程，更好地发挥统计监督职能。有利于提高统计数据质量，增强地区生产总值核算能力，加强综合统计和部门统计基层基础工作。有利于科学研判经济形势，地区生产总值可以更好地反映各地区不同发展阶段和情况，科学、准确地研判经济形势，让地方制定更加符合实际的经济社会发展目标。

　　据了解，《方案》对相关工作进行细化，明确了统一核算改革的指导思想、基本原则、组织模式、核算方法，提出了统一核算数据质量控制机制，并从加强组织领导、强化领导责任、夯实基层基础三个方面强化统一核算组织保障。同时，强化部门统计，做到数出有据，确保行业统计数据和企业统计数据应报尽报、应统尽统，让数据客观真实反映发展实际。（张星宇）