昆明对预拌混凝土质量终身追责

近日，昆明市住房和城乡建设局下发《关于进一步加强我市预拌混凝土（砂浆）质量保障及品质提升的实施细则（暂行）的通知》（以下简称《通知》），昆明市将积极推行落实预拌混凝土（砂浆）生产供应企业产品质量终身责任，建立预拌混凝土（砂浆）项目责任人管理制度。自2020年7月1日起，各建设工程项目的预拌混凝土（砂浆）专业承包合同中应明确预拌混凝土（砂浆）企业的项目负责人并在全市预拌混凝土（砂浆）行业管理信息系统中进行登记。在系统合同登记过程中，应附企业法定代表人签署的《预拌混凝土（砂浆）产品质量终身责任承诺书》。

为进一步完善质量保障体系，提升建筑工程品质，充分发挥预拌混凝土（砂浆）作为主要建材对建筑工程品质的体系支撑作用，推动建筑业高质量发展，结合国家、省、市法律、法规和现行规范标准要求，以及本地实际情况，市住建局出台了此项新规。

《通知》要求，进一步规范行业市场管理，提升行业品质。各级住建部门应切实加强属地预拌混凝土（砂浆）企业的主体管理责任，建立完善预拌混凝土（砂浆）企业及项目负责人的追责机制。加强预拌混凝土（砂浆）企业及产品的信息公开，健全缺陷建材产品响应处理、信息共享和部门协同处理机制；进一步健全企业诚信名录并加强结果应用；进一步加强预拌混凝土（砂浆）企业资质批后管理。严禁具备资质的混凝土企业将资质“出借”“出卖”给无资质企业，严禁代办资质行为及单位工程混凝土（砂浆）市场信息备案手续。

《通知》提出，进一步明确相关单位的质量责任。建设单位应当严格按照预拌混凝土（砂浆）的有关标准和规定，确定合理施工工期。预拌混凝土（砂浆）企业依法承担预拌混凝土（砂浆）的产品质量责任，对生产及运输（含泵送）质量负责，预拌混凝土（砂浆）供货合同签订时，预拌混凝土（砂浆）企业应当按照有关工程技术标准要求，对原材料检验、生产过程质量管理、产品出厂检验及运输等环节严格控制，严格执行合同约定的混凝土（砂浆）技术指标和供货要求，确保预拌混凝土（砂浆）产品质量。

此外，还要进一步加强预拌混凝土（砂浆）各环节质量控制。加强预拌混凝土（砂浆）企业质量管理体系建设以及生产环节质量管理、运输环节质量管理、使用环节质量管理。

市住建局要求，各级建设主管部门要进一步加大预拌混凝土（砂浆）生产、运输、施工过程的质量日常监管力度，切实落实属地管理职责，严格执行质量巡查制度，按“双随机、一公开”的方式进行抽查，对预拌混凝土（砂浆）生产、施工环节进行监督执法检查，对发现的问题要督促整改，及时消除质量隐患。依法严厉查处混凝土（砂浆）现场搅拌及无资质生产行为，确保混凝土（砂浆）商品化、品质化、标准化。（吴劲松）