商务部：年内将制定中国跨境服务贸易首张负面清单

中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文8日在北京透露，今年年内官方将制定跨境服务贸易负面清单，这将是海南自由贸易港制度集成创新的一个亮点，也是中国跨境服务贸易的第一张负面清单。

国务院新闻办公室当天举行发布会，介绍《海南自由贸易港建设总体方案》有关情况。

王受文在会上表示，贸易自由化便利化是海南自由贸易港制度设计的一个重点。制度设计过程中强调要突出创新，借鉴国际经验，体现中国特色，符合海南定位。贸易自由化便利化也要符合中国全面深化改革、扩大开放的整体方向。具体而言分为两个方面：一是货物贸易自由化便利化；二是服务贸易自由化便利化。

其中，货物贸易自由化便利化具有四个特点：

一是实现“零关税”，即海南自由贸易港要制定一个征税商品目录，目录之外的产品进入自由贸易港实行“零关税”；

二是瞄准“零壁垒”，除关税措施外，在非关税措施如许可证、配额等方面，将制定海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单，清单外货物和物品自由进出自贸港；

三是推进便利化，货物进入海南自由贸易港，可以通过单一的国际贸易窗口十分便利地进入，海关监管要体现高效便捷；

四是在货物贸易自由便利的情况下，要确保风险能够得到防范和控制，要高标准建设口岸基础设施，要实施智能、精准的监管。

在服务贸易方面，王受文介绍说，服务贸易有四种形态，其中跨境交付、境外消费和自然人移动为跨境服务贸易。对于这三种形态，官方要制定跨境服务贸易负面清单，清单外这三种形态的服务贸易是自由的，将准入。

此外，服务贸易还有另一种形态叫做商业存在，即在当地提供服务。王受文说，对于此类形态进入要准营，准许经营就涉及资格标准，一些技术要求有透明度、监管方面的要求。对此官方要做进一步规范，使建立商业存在也可自由便利。总体而言，在服务贸易方面体现为既准入又准营。(王恩博)