复苏“地摊经济”离不开政府管理服务

近日，“地摊经济”复苏成为社会各界关注的话题。复苏“地摊经济”，可以让城市中那些无稳定工作、无专业技能的低收入群体获得收入，让消费者获得实惠和便利。复苏“地摊经济”，不是对过去城市治理中，为规范城市秩序和环境所作努力的否定，而是要在推进新时代城市治理现代化背景下，建立更加有序、平稳和长远发展的“地摊经济”，这离不开政府部门的有效管理服务。

第一，要提前介入，做好管理监督。以往大家在谈及“地摊经济”时，大多数人首先想到是它的一些负面问题，比如占道经营影响群众正常出行，垃圾随意堆放污染环境，食品安全和商品质量得不到保证等。复苏“地摊经济”，政府要总结推广过去加强城市治理中的有效做法，根据城市交通、小区分布、群众消费需求等具体情况因地制宜，划定经营范围和区域，制定合理的、人性化的管理标准。对商品质量要实施跟踪监控，保障食品安全和消费者合法权益，防止负面问题为复苏“地摊经济”蒙上阴霾，维护得来不易的城市治理成果。

第二，要积极引导，做好政策宣传。摊贩是“地摊经济”的基本细胞。复苏“地摊经济”，政府要发挥社区联系居民、群众最密切的优势，通过“网格化”积极宣传放开摆地摊的政策规定，让更多的城市低收入人员、农村待业人员、贫困户等群体参与到复苏“地摊经济”中。同时做好相关管理要求的宣传，引导摊贩遵守市场经济规则和城市管理规定，提供安全、质量有保证的商品，切实担负起卫生打扫和秩序维护的责任义务。

第三，要主动服务，做好帮助扶持。“地摊经济”根本上还是市场经济。复苏“地摊经济”，需要地摊市场的有序经营，也需要群众的造访消费。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，设定合理的市场准入门槛，尝试采用政府主要出资，地摊主共同出资的方式，引入有丰富经验的市场运营管理服务公司，运用市场化手段规范“地摊经济”。政府要帮助宣传造势，加大对“地摊经济”的宣传，扩大社会知晓面，促进群众消费，既做到“扶上马”，也做到“送一程”。

第四，要长远考虑，做好统筹规划。复苏“地摊经济”，虽带有疫情防控常态化时期阶段性色彩，但长远对城市“微经济”的培育、大众创业万众创新、改善民生和促进就业、社会稳定发展等方面具有重要意义。对政府部门来说，要充分把握这个时机，深入到摊主和群众中问需问计问策，完善城市治理中相关政策措施，补齐以往城市治理中的不足和短板，提升城市治理能力。同时探索建立城市“微经济”与城市治理相协调发展的有效机制，形成切实可行、动态完善的“地摊经济”管理政策措施。

党的十九届四中全会指出，要推进国家治理体系和治理能力现代化。“地摊经济”反映出的城市治理问题，正是题中应有之义。复苏“地摊经济”，并不意味着政府放任地摊野蛮生长、不管不顾，或是回到过去存在的简单粗暴“一刀切”，而是需要政府提前介入，及时补位，保障复苏的“地摊经济”在良性的轨道上发展。（孙琦）