昆明西山在全省政法调研工作会上交流经验

5月29日上午，云南省政法调研工作视频会议在昆明召开，云南省委政法委常务副书记李若昆出席并讲话。会上，昆明市西山区委常委、区委政法委书记李跃武在主会场作交流发言。

自2019年5月西山区被定为调研联系点以来，西山区紧紧围绕省委、市委政法委确定的重大调研课题，深入基层政法单位、街道、社区一线开展调研，面对调研中发现的短板和不足，探索开展了以突出“三个导向”为重点的市域社会治理工作，加强调研成果的转化，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，推进党的十九届四中全会精神在西山区落地见效。

突出政治导向，党建引领把准治理脉搏

坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“党建＋”为方向，使党组织成为基层社会治理的“主心骨”，打造出“行政主导型、企业主导型、混合主导型、自治主导型”四种治理模式。

其中，在永顺里社区推行 “互联网+幸福网格”社区管理服务新模式，建立了2.5维空间地理数据库、实有人口数据库、法人数据库，打造关联辖区“人、地、事、物、组织、吃、住、行、消”的数据信息平台，建成当年永顺里社区刑事警情比上年下降30％，2018年实现刑事“零警情”。

在此基础上，按照“流程再造”思路，创新打造六合社区“一网六合”以及复兴社区“五心工程”社会治理模式，有力推动民生需求在网格发现，政务资源在网格整合、矛盾问题在网格解决。特别在疫情防控工作中，西山区充分发挥社会治理和网格管理的重要作用，成立抗击疫情突击小分队临时党支部7个，建立“3+7+X”网格化包保机制，组织54983名平安西山治安志愿者参与到社会面防控工作中，有效将社会治理优势转化为防控效能。

突出问题导向，深化改革补齐治理短板

扎实推进全面深化司法体制综合配套改革，探索开展了诉源治理多元调解、分调裁审一体建设、电子诉讼智慧法院等工作，建立了“品质诉服+多元调解+速裁”的分调裁审和速裁团队“1+1+N”等工作模式。

今年1至3月，西山区法院新收民商事案件3037件，分流1973件，分流率达69%，实现了20%的法官分流办理60%以上案件的改革目标。同时，结合扫黑除恶专项斗争，创新制定《西山区涉黑涉恶案件研判联席会议制度》，有效整合政法机关在办理涉黑涉恶案件中的打击合力，成功办理“6·24”非法采矿破坏滇池生态环境领域涉恶案，查处以车辆贷款为由进行“套路贷”勒索诈骗的涉恶团伙。

2019年度扫黑除恶专项斗争考核中，西山区位列全市第一。在疫情防控工作中，西山区充分释放改革创新动能，在全省率先出台政法“四机关”《关于依法严惩新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间相关犯罪行为的公告》，从快从严查处了昆明首例涉疫情口罩诈骗案，为防控工作营造了安全稳定的社会环境。

突出目标导向，创新驱动提升治理品质

按照“党建引领、强化服务、源头治理、权责一致、协调创新”的要求，在业已成熟的“互联网+幸福网格”社会治理模式的基础上，以“互联网+”思维，全力推进“智慧西山”建设，打造西山智能化建设与创新社会治理深度融合的2.0版本，重点推进社会治理和城市服务管理向基层延伸拓展，初步整合13个部门近50项监督管理服务事项，建立区、街道、社区三级相互独立、联动服务的综合服务指挥管理平台。

目前，建成1个区级总指挥平台、12个部门、10个街道及18个社区分指挥平台，形成整个社会治理信息资源数据云，实现业务纵深化、管理扁平化。

在此基础上，整合“智慧西山”社会资源，全区241个小区实现扫码登记全覆盖，有效推动防控工作实现智能化、信息化。同时，以“智慧西山”平台为载体，“雪亮工程”为抓手，全面推进全省“综治中心规范化及综治中心与网格一体化运行”的试点县区建设，构建“一中心四平台一网格”上下联动、左右协调的市域社会治理新模式。（莽敏琨）