昆明黑林铺派出所党建联盟引领警民合力共保平安

昆明黑林铺派出所党建联盟引领警民合力共保平安。黑林铺派出所 供图

通过这两年的党建共建，一些细小的矛盾和事情很快就解决了，虽然是老旧小区，但越来越安全，居民的生活有了满满的幸福感。”位于黑林铺派出所辖区的省建五公司一位工作人员深有体会，他说，看似党建和社会治安不搭边，而实践下来还是很有效果。这样的变化得益于昆明市公安局五华分局黑林铺派出所这些年来所推行的党建治安联盟建设。

黑林铺派出所党支部在五华分局党委的支持下，自2018年开始，在辖区政府、企事业共五个党支部中实施党建共建治安联盟，警民合力实现了平安社区建设，解决了辖区内老百姓关心的问题，矛盾纠纷排解、化解工作取得了明显成效。我们且来看看他们是如何做的？

昆明黑林铺派出所党建联盟引领警民合力共保平安。黑林铺派出所 供图

同频共振积极推进“党建+服务”

黑林铺派出所始建于1952年，历经14任所长，至今走过了68年的风雨历程。派出所地处昆明市西北郊，辖区面积约16平方公里，实有人口7.8万人。“辖区内治安复杂，城中村多、破产改制企业多、矛盾纠纷多、外来人口多、特殊重点人员多。一直以来，面临着警力不足，矛盾纠纷多，治安问题也相对突出。”黑林铺派出所党支部书记张健坦言。

面对辖区内复杂的治安环境，形成合力方能让治安实现长治久安。2018年3月，黑林铺派出所党支部在分局党委的支持下，以“强化党建共建，社会治安共管，服务辖区群众，平安格局共享”为原则，积极推进“党建+服务”，主动深入辖区企事业单位等开展党建共建，实现区域党建同频共振。

派出所辖区内的黑林铺派出所党支部发挥治安管理龙头优势，联合辖区机关、企事业五家单位：黑林铺街道办事处党委、黑林铺社区党支部、黑林铺派出所党支部、省建五公司党支部、东风云汽公司党支部开展区域党建共建。

“我们作为一家省属国企，在没有成立区域党建前，许多矛盾的解决还是有些小麻烦，许多事也要通过程序才解决得了，现在就好得多，很多需要派出所出面解决的事我们有时候不用说他们就主动服务，把许多矛盾解决在了萌芽之初。”省建五公司的党员也是区域共建的联络员李文林说。2018年7月，在五个党支部达成共识的基础上，黑林铺派出所分别与辖区的四个党支部签订了《区域党建共建协议》，“我们就是要联合辖区内的单位，实现资源共享，党建共建，双方可以互相学习先进的党建经验，取长补短，从而打下良好的群众基础，让大家都动起来，做到矛盾不上交，治安平安，实现共管、共建、共治。”张健说。

昆明黑林铺派出所党建联盟引领警民合力共保平安。黑林铺派出所 供图

共谋平安 定期召开党建联席会

最近，黑林铺派出所又开始准备牵头一次特殊的会议，成员来自街道办事处、社区、居委会、国有大中小企业党委、党支部。黑林铺派出所教导员梁旭介绍，这就是他们从成立党建联盟开始以后召开的党建联席会议，通过不定期召开会议、集中议事等方式，共同研究党建共建重点难点工作。

“这样的会议，我们每隔一段时间都会集中召开一次，通过会议，了解企事业单位、机关等的实际需求，同时向辖区党组织、党员汇报我们的工作情况并接受评议，实现互助共帮良性循环，以党建共建促业务工作。”梁旭介绍，黑林铺派出所建议的区域党建联席会议将治安联席会议相结合，发挥桥梁纽带作用，不定期组织辖区内的党组织集中议事，一方面向与会人员汇报辖区的治安状况，派出所党支部的党建工作，了解辖区各单位的治安工作的重点、难点；另一方面与参会单位的负责人主动开展党支部共建， 研究辖区共建活动的开展，各家取长补短，促进党建水平的提高。

党建联席会议不止于会议，会后，黑林铺派出所党支部还会深入辖区，与街道办事处、社区居委会、企事业单位进行座谈，了解各单位的党建开展情况，深入交流党建经验，在工作中改进工作方法。同时，黑林铺派出所还积极发挥共建单位的优势，通过同上集体党课、同办主题党日等多种形式丰富党员教育活动，加强党员间、党员与群众间的交流沟通，强化共建单位资源共享，使人民群众全方位了解了公安工作和公安党建文化，形成了共同交流辖区综合治理，共享创新成果，实现齐抓共管、群策群力的良好态势。

昆明黑林铺派出所党建联盟引领警民合力共保平安。黑林铺派出所 供图

警民共建实现良性互动

“我们好多是开放式的小区，以前会发生偷盗的情况，现在派出所在各个重要路段安上了监控，现在治安真是好了很多。”居民吴大爷说起自己生活的小区的治安状况笑容满面。黑林铺派出所通过构筑覆盖广泛的共建体系，成立区域党建联席会，进行大走访，派出所16平方公里的辖区范围治安良好，附近的居民和单位都频频给派出所这几年的工作点赞。

近年来，派出所党支部在和各党建共建支部共议党建经验的同时，也在实践中总结经验，与辖区群众实现良性互动。他们积极结合自身工作优势，定期与共建党组织开展反恐演练、消防演练等活动，协调共建企业、社区、学校等单位安装各类技防措施，主动对内保人员进行培训，加强交流的同时促进平安社区建设，提升群安全防范意识。

共建共治的互动警务也开展得如火如荼。黑林铺派出所积极与辖区单位建立警企联动机制，辖区单位内保部门出动人员力量，派出所提供电动车和防范装备，组建电动车巡逻组，在重点时段对辖区开展全方位巡逻，与派出所巡逻力量相互补位，确保防范无死角、无空隙。另外，派出所还充分利用即时通讯媒介，建立辖区治安QQ群、微信群，共享警情防控意见，实时收集治安积极分子反映的治安情况和提供的各类线索，对查证属实的，均按规定给予奖励，增强互动，提高群众的参与积极性，形成了互相支持，携手并进的和谐局面。

黑林铺派出所还结合辖区实际，对辖区多发案部位，重点场所，重要路口开展监控视频探头安装。小团山村是黑林铺所辖区9个城中村中之一，该村为村民自建房，面临着无物管、环境乱、卫生差，流动人员杂，火险隐患多、盗窃案件高的问题，黑林铺所通过实地调研，听取村民建议意见，与辖区居委会，办事处相关领导沟通协调，通过使用社区综治维稳经费对建成三网建设的村进行四万元补贴的方式，发动小团山村建成了4套人脸识别系统和90路高清摄像头，实现了公共区域监控全覆盖，达到了“实时监控、及时调取”的效果。

目前，黑林铺所累计安装监控视频探头3013个，人脸识别系统45套。对辖区的治安防范和刑事打处提供了视频支撑，居民对公安机关满意度大幅提升。2018年在昆明市公安局举办的“七一”表彰大会上，荣获“基层党建示范点”殊荣。

派出所一片真心的付出也获得了“联盟方”的大力支持。民警入户调查他们一起去，有一些治安隐患，派出所很快能获得信息及时处理，双方建立起了良好的互信互动，工作越来越好做。

昆明黑林铺派出所党建联盟引领警民合力共保平安。黑林铺派出所 供图

一心为民 自觉接受群众监督

2020年5月11日，花店的工作人员给黑林铺派出所的户籍民警莫建萍送来了一束鲜花。“真诚感谢您的帮助！您甜美的声音，温暖的笑容，热情的服务，让我感动！”鲜花附着的一张小卡片上这样写着，送花的人是“一位您帮助过的市民”，他拜托花店将这束花送给了莫建萍。

“我总是被这些群众点点滴滴的温暖所感动，为老百姓服务从来都是我们的分内事，但是他们的情意真的很重。”莫建萍是一位有30年党龄的户籍民警。从军20多年，从警10年，对莫建萍来说，作为一名党员，她对党建工作促业务有更深的体会。

“不是牵强附会，我们每一名党员把党的知识融入到自己的工作中，真正做到俯下身去做工作，才能真正把工作做好。”莫建萍作为一名户籍民警，很多工作都较为琐碎，入户调查也是她经常性的工作。近年来，黑林铺派出所党支部由老党员、老民警牵头做好传帮带，让青年民警在老党员的影响和带领下进一步加强党性历练与提升，将派出所延续了68年的“为人民服务”的宗旨意识代代传承。

莫建萍说，支部会定期邀请昆明市委党校的老师来讲党课，“很生动，一点也不枯燥，真正是学以致用”。在培训学习之余，党支部还坚持开展党员论坛，由工作成效好、作风优良的党员民警与大家分享工作经验与做法，在论坛中形成了“不断创新工作方法，不断解决辖区治安难题，不断服务一方群众”的理念。

昆明黑林铺派出所党建联盟引领警民合力共保平安。黑林铺派出所 供图

打造“党建+服务”，深入推进区域党建共建工作，发挥共建单位优势，实现共建单位资源共享，共同交流辖区综合治理，共享创新成果，这是黑林铺派出所党支部在党建工作中积极有效的工作经验，真正发挥了党支部的战斗堡垒作用，实现了齐抓共管。

峥嵘岁月，砥砺前行。风雨68年，派出所未发生重大执法问题及重大责任事故，队伍管理实现零违纪，曾荣立集体二等功2次，集体三等功4次，2017年5月被公安部授予“全国优秀公安基层单位”称号；2017年6月昆明市公安局评为优秀基层党组织；2018年7月被昆明市公安局评为基层党建示范点；2019年1月被中共昆明市委组织部评为“昆明市规范化建设五星级示范点党支部”。（记者 龙彦）