云南开放大学："四结合"推进村干部"双提升"

自云南省村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动计划实施以来，云南开放大学坚持高位推进，成立云南乡村振兴教育学院抓项目在全省的落实生效工作，选派优秀年轻干部分赴16个州市支持、协调项目落地。

普洱市思茅区委、区政府高度重视，把项目实施作为提升基层干部队伍整体素质，破解基层干部队伍建设短板的重要机会和主要抓手之一，结合实际、认真组织、科学统筹、系统谋划，扎实推进工作落实，着力探索实施“四个结合”教学培养模式，促进“双提升”行动取得实效。

坚持“专业设置”与“个性需求”相结合。普洱市思茅区严格按照《云南省村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动计划》要求，对符合条件的143名求学意向人员开展“一对一”问卷摸底调查，全方位进行分析研判，主动倾听学员心声，收集个性化需求。教学点严格按照“有机构、有平台、有场所、有教材、有师资、有基地”的“六有”标准建设，科学设置专业课程，整合优质教育教学资源，以“专业课程+个性需求”的培养模式，实行“菜单式”服务和“点餐式”教学，充分保障学员的多元化需求，让教育教学更加科学、高效，不断提升教学吸引力和质量水平。2018年以来，开设2个专业，计划新增设2~3个基层实用专业。

坚持“线上学习”与“线下交流”相结合。采取普洱市职业教育中心定点办学和“云南乡村振兴”APP学习为主，以QQ、微信学习交流群开展线下学习为辅，严格按照规定进行教务、教学和学籍管理。创新开展集中面授、巡回教学、任课教师送课下乡、班级小组互助等。22个村（社区）推选出22名学习小组长，分片联系村内87名学员抓好日常学习和备考辅导，构筑“相互借鉴、相互补台、相互学习”的帮带模式，着力补齐培训和学历短板，做强做优基层干部能力学历素质和学历水平双提升的“大平台”。

坚持“理论教学”与“实践锻炼”相结合。思茅区借助“理论教学+现场教学”相结合的学习模式，注重利用新时代文明实践中心、红色教育基地、党群服务中心、党员活动室、村（社区）为民服务站点、实训基地为主的教育学习阵地群，不断开阔学员的视野，拓宽发展思路，增强教学的实效性。学员在汲取理论知识的同时，自觉对标对表，不断强化党性锤炼，进一步坚定理想信念，有效提升学员在农业科技、创业就业、网络信息、致富带富等方面的实践能力，切实为服务基层脱贫攻坚和推动乡村振兴等工作注入强劲动力。

坚持“测试考评”与“结果运用”相结合。思茅区积极探索考勤积分制、班主任负责制、选树典型制、结果运用制等机制，选派思茅区委组织部分管领导担任“双提升”班主任，全程跟踪掌握学员的入学、考勤、学习效果等情况，着力解决学员参学、考勤、工学矛盾等难点问题。探究校地合作教师管理制度，全面评估教师的教学成果，以成果促讲授水平提升。选树一批优秀学员典型，以座谈交流的方式，分享学习心得，打消思想顾虑，摒弃“畏难”情绪，营造“比学赶超、争先创优”的浓厚氛围。强化结果运用，努力拓宽学员出口和晋升渠道，让学员既“成才”又“成长”。截至目前，累计2名学员递交入党申请书，8名学员培养发展为正式党员，推荐提名29名学员作为2021年村“两委”班子换届后备人选，鼓励17名学员参加基层公务员招录考试，为31名学员在创业资金扶持方面给予倾斜考虑。（张美花、段会林）