云南：以大改革、大开放促进大发展

人民网昆明5月10日电 （符皓、程浩）“发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革扩大开放。”5月10日，云南省第十三届人民代表大会第三次会议开幕，云南省省长阮成发向大会作政府工作报告，明确要主动服务和融入国家发展战略，坚持向改革要动力、向开放要活力，加快建设面向南亚东南亚辐射中心，以大改革、大开放促进大发展。

报告从三个方面明确了云南深化经济体制改革、推动更高水平对外开放的工作措施。

深化重点领域和关键环节改革。着力构建更加完善的要素市场化配置体制机制，激发各类要素潜能活力。全面落实国企改革三年行动方案，深入实施企业上市倍增三年行动。用好中央赋予省级政府更大用地自主权的政策机遇，盘活用好存量土地。推动财政事权和支出权责划分改革，深化统计、能源等领域改革和农信社等地方金融改革。

建设更高水平开放型经济。加强外商投资促进保护，扩大跨境电商覆盖面，实施内外销产品“同线同标同质”工程，支持外贸企业保订单、拓市场、出口转内销。加快建设中老、中缅边境经济合作区，主动参与中缅经济走廊实质性建设，落实落细辐射中心建设15个实施方案。高标准推进中国（云南）自由贸易试验区改革创新发展，抓实制度创新，全面与国际接轨，推进“证照分离”改革全覆盖试点，创新贸易监管制度，健全贸易投资促进服务体系；抓紧产业发展，设立产业基金，全力招大引强，加快项目落地。

持续改善营商环境。紧扣“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”目标，推进政务服务事项标准化、清单化，深化“一颗印章管审批”，开展营商环境评价，完善“好差评”“红黑榜”制度，加强社会信用体系建设，打造市场化法治化国际化营商环境。