云南：政协委员“云”参政 时时处处提建议

网络议政系统界面。（人民网 程浩 摄）

政协云南省第十二届委员会第三次会议9日在云南昆明开幕。受疫情影响，与往年相比，此次会议会期压缩，有部分委员未到现场参会。

如何保障会议质量标准不降、效果氛围不减，云南省政协发挥先期投入使用的网络议政系统，让未到会的委员实现“云上”参政，让到场参会的委员实现会上会下、线上线下同步建言。

网络议政，也成为此次政协会议的一大亮点。

“好东西”咋有“好效果”

早在政协云南省第十二届委员会第二次会议举行期间，云南省政协便已启用网络议政系统。

委员们只要手机登录移动履职APP，便可通过“网络议政”功能模块议政建言，并进行实时在线沟通交流。

云南省政协信息中心主任刘雷介绍，在先期网络议政系统建设中，云南省政协主席班子、秘书长班子同政协委员一起，积极参加议政协商和议政发言，推进“不落幕”的随时协商。

在他看来，开展网络议政，委员们可就某一热点问题进行互动交流，政协组织可引导委员进行深入讨论，形成会上会下、线上线下同步讨论的生动场面。

也因此，网络议政成为云南省政协引以为傲的工作创新举措。

网络议政系统界面。（人民网 程浩 摄）

当然，也有遗憾。

在政协云南省第十二届委员会第二次会议期间，因时间有限、经验缺乏，未能将网络议政群中委员的意见建议整理归纳和上报推送，网络议政效果未得到充分显现。

为此，会议结束后，省政协积极引导委员开展网络议政，在2019年全年开展网络议政20次，委员们在网络议政群中发言2296人次，建言内容近13万字。这为提升网络议政效果积累了经验。

汲取经验 力争取得“好效果”

受疫情影响，政协云南省第十二届委员会第三次会议推迟召开。

会期压缩、多数港澳委员无法到现场参会，如何保障委员协商议政质量？

“在会前，我们便及时将相关材料通过平台发给各位委员，并要求他们做好调研。”刘雷表示，在疫情期间，为让委员充分发表意见建议，省政协充分利用移动履职平台，积极引导委员们开展网络议政。2020年初以来，已开展网络议政14次，委员们在网络议政群中发言1036人次。

另外，在多数港澳委员无法到场参会的情况下，为保障委员协商议政质量，在政协云南省第十二届委员会第三次会议期间，省政协通过移动履职平台，引导未能到场的港澳委员收看现场直播，并通过平台充分发表意见建议。

港澳委员网上观看会议直播。（供图）

“会议期间我们开设了两个网络议政室，第一网络议政室面向全体省政协委员开放，第二网络议政室面向省政协港澳委员开放，每个网络议政室分设主持人。”刘雷说，委员们可在会议期间自主进入议政室参与议政建言，每人可多次发表意见建议，每条建言不超过300字。

更为重要的是，和去年不同，工作人员在今年将对网络议政群中委员的意见建议进行整理归纳，并形成《网络议政摘报》报送至云南省委办公厅和云南省政府办公厅。

人民网云南频道在云南省政协信息中心现场看到，在移动履职APP中针对港澳委员开放的第二网络议政室里，来自香港、澳门的委员们积极建言，非常活跃。

“今年由于新冠肺炎疫情影响，没能到昆明参会，但我一早就打开网络平台，收看了（政协云南省第十二届委员会第三次会议）开幕直播。”来自香港的云南省政协委员邓宣宏雁在网络议政群里说，疫情发生以来，全国上下团结一心，坚决打赢疫情防控阻击战。作为来自香港的云南省政协委员，他建议云南可通过与香港部分大学的合作，提高人才培养质量，提升应对突发公共卫生事件的专业能力和水平。

“现在已进入5G时代，我们可以通过5G平台，把云南的好山、好水、好风光推广出去，让大家多来云南旅游，带动云南人民增收致富。”同样来自香港的云南省政协委员桂仰说。

人民网云南频道在现场了解到，从5月8日15时到9日16时，已有11名港澳委员在网络议政室就“围绕云南省全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，以及政府工作报告等方面开展网络议政”的主题进行发言23次。

港澳委员网上观看会议直播。（供图）

“好效果”要持续 还有长路要走

在不少政协委员看来，与人民政协传统协商议政方式相比，网络议政参与广、影响大、效果好，值得深入推广。

“今后，委员们还可通过移动履职APP自行发起网络议题，邀请其他委员参与讨论。”刘雷表示，从目前开展情况来看，网络议政已成为实现政协工作高质量发展，特别是推动协商议政工作高质量发展的重要方式。

网络议政，无刚性约束，如何提升委员们参与的积极性？

“我们要进一步引导委员形成参与网络议政的惯性和自觉性，让这一议政方式在委员间普及。”刘雷说，目前，云南省政协正在着手加快制定委员履职考核管理办法，建立科学的委员履职考核评价体系，将委员参与网络议政情况纳入委员履职考核指标体系，建立激励机制，推进委员时时、处处、人人履职。