厉行节约“过紧日子” 昆明严控“三公”经费

认真落实厉行节约“过紧日子”政策，经昆明市政府批准，日前，市财政局发布了《关于进一步加强“三公”经费管理的通知》（下称《通知》），从预算编制、执行、监督方面严控“三公”经费，以实现“三公”经费逐渐压减、降低公务活动成本、严肃财经纪律的目标。

严控经费预算。原则上当年财政拨款安排的“三公”经费总预算数和各分项预算数均不得突破上年预算规模。市级各部门在编制年度部门预算时，要按照年度部门预算编制和预算管理的要求，从严从紧单独编制申报“三公”经费预算，严格根据《政府收支分类科目》的内容要求，明细反映“三公”经费预算信息。

严格预算执行。执行预算时，严格按照“先有预算、后有支出”的原则及财政部门批复的“三公”经费预算执行，不得擅自调整支出项目，年度预算执行中一律不得追加“三公”经费预算；无预算或超预算安排的“三公”经费开支和计划外发生的费用，原则上不予核销；“三公”经费结余资金一律不办理结转。

严格经费监督。市级各部门和各县(市)区要严格执行 “三公”经费季报制度，市财政局将根据执行情况，对同比增幅较大的县(市)区和市级部门进行预警，适时通报“三公”经费支出情况，及时纠正“三公”经费支出过程中存在的问题。

具体来看，因公出国（境）经费不得超预算或无预算安排，全市限量因公出国（境）经费严格控制在省下达额度内；非限量因公出国（境）经费，参照限量经费管理方式，严格控制在上一年度支出数以内。支出按照“按需派出”“人事相符”的原则，全面落实经费先行审核制度。财政部门将严格审核国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用等经费开支范围及标准，不得列支翻译费、场租费、礼品费、资料费等其他费用。

公务用车购置经费预算实行分级分类管理，一般公务用车购置经费不得超过财政部门批复的预算数，并按规定程序购置。公务用车运行维护费按照市级各部门编制内车辆实有数及定额标准编制预算，维修、加油等运行维护费要严格执行政府采购制度，严格执行定额标准、定点管理和单车核算。

公务接待费参照上年度预算数和实际支出数，按照只减不增的原则，编制本年度预算，并严格执行相关规定，按照接待标准提供住宿、用餐、交通等公务接待服务，严格控制陪同和随行人数，不得擅自扩大公务接待范围和提高接待标准，不得在接待费用中列支应当由接待对象负担的费用，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待开支。

《通知》还明确，各级财政部门和市级各主管部门作为“三公”经费的公开主体，要按照中央、省和昆明市有关做好预决算信息公开的要求，切实推进“三公”经费预决算公开工作。除涉密信息外，都应向社会公开本部门“三公”经费预决算信息。（吴洁 张敏 陈曼报道）