普洱：2019年安全生产行政处罚金额达800余万元

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2019年，普洱市应急管理系统共开展执法检查企业1797户，与去年同比上升3%；立案60件，同比上升4%；罚款858.33万元，同比上升15%；责令停产停业13个，同比下降38%；警告等其他行政处罚3次，同比下降57%。

普洱市应急管理系统紧紧围绕安全生产中心工作，把监管执法作为推进安全生产形势好转的重要手段，贯穿于日常安全监管全过程，取得一定成效。

执法队伍能力不断加强。市县两级执法人员认真梳理总结近几年来执法检查、执法案卷评查中存在的突出问题，从加强程序意识、规范文书制作、提高取证水平等方面入手，在干中学、在学中干。普洱市应急管理局组织开展了有针对性、实战性的培训，着力解决不会执法、不敢执法的问题。

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执法处罚力度不断加大。以解决执法宽松软为重点，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，切实做到“检查必执法、执法必严格”。加大事前监管力度，重点解决只检查不处罚、重事故处罚、轻事前处罚以及“零立案”“零处罚”等问题，通过事前处罚纠正和打击企业违法行为，切实防范事故发生。

诚信管理规定进一步落实。严格执行国家、省、市关于联合惩戒和联合激励的有关规定。对具有失信行为的企业和个人，按照“应纳尽纳”的原则，一律纳入联合惩戒式“黑名单”管理；符合守信标准的，依法实施联合激励。在安全生产领域积极营造市场公平竞争、诚实守信的环境。

机构改革后，普洱市应急管理局成立安全生产执法科，各县（区）明确股（室）负责法制审查工作，从案件的立案、调查取证、事实认定、告知、处罚、送达、结案等环节确保监管执法实体和程序合法。严格执行重大行政执法决定法制审核制度、重大案件集体讨论制度、行政执法案卷评查制度，强化证据的收集能力，注重档案归集，不断完善了全市安全生产行政执法工作的系统性和全面性。（阿梅 杨正宏 王明珠）