云南文山：党建引领农村人居环境整治

自脱贫摘帽总攻战打响以来，云南省文山州高度重视抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作，充分发挥各级党组织和农民群众主体作用，进一步找准突破口和有力抓手，突出组织引领、责任引领、示范引领，推动农村人居环境整治向纵深发展。

耕好“责任田”，变“模糊干”为“精准干”

成立以党政主要负责人为组长的工作领导小组，制定实施方案，厘清责任清单，进一步明确和压实各层级责任，形成县（市）、乡镇（街道）、村（社区）、村组四级联动工作机制，确保农村人居环境整治工作责任清、底数明。

充分发挥各基层党组织引领作用，整合党员、村干部、驻村工队队员等力量，组建环境整治突击队，采取“挂片领导包、突击队员帮、群众自发扫、村务监督查”等方式，组织群众在总攻期间对庭院、室内卫生、公路沿线、村组活动室等进行集中清扫整治，推动农村人居环境整治常抓不懈。

文山市以党员联系群众为“纽带”，以“河长制”“路长制”“山长制”为抓手，责任到人到段，常巡查重整改，面对面解决人居环境提升整治问题。

麻栗坡县把村组干部、党员、保洁员、各类模范作为中心户，划分环境卫生责任网格，带动引导群众进行户容户貌整治，形成人人关注人居环境、时时维护人居环境的良好格局。

马关县结合脱贫摘帽，每个党员干部联系3至10户群众，用“一帮多”的形式“手把手”帮助农户搞好家庭环境卫生提升整治。截至4月8日，全州组织群众开展清扫活动10.8余万人次，清除卫生死角19.5万余处，清运垃圾、杂草40余万吨。

耕好“思想田”，变“被动干”为“主动干”

将农村人居环境整治与党员教育管理、“自强、诚信、感恩”主题宣讲、“三讲三评”结合起来，突出党员干部先锋模范作用，利用党支部会、小组会等形式，开展人居环境提升整治宣讲宣传，主动担当作为，做给群众看，带着群众干，凝聚思想行动共识，变“被动干”为“主动干”。

同时，以“小手拉大手”为切入点，通过一个学生影响一个家庭，通过一个家庭带动一个小组，通过一个小组辐射一个村庄，形成齐抓共治的局面。

文山市以“观摩交流学习”“主题党日+”“巾帼志愿服务”“居家养老志愿服务”等活动为载体，凝聚人居环境提升整治合力。

丘北县各党支部将党员活动日作为党员凝心聚力的“主阵地”，积极开展环境卫生整治，推动党建与环境整治有机融合。

广南县板蚌乡探索在村小组人流密集地设立“红黑榜”，推动人居环境提升整治，群众每获得1分即可兑换价值1元的商品，通过村比村、户比户、干部比干部，激发内生动力。

富宁县花甲乡制定实施细则，全面推行“感恩超市”积分制管理，采取“党建引领+人居环境+移风易俗+脱贫攻坚”模式，通过精神表彰和积分奖励的方式，实现扶贫与扶志扶智相结合，营造“比学赶超”氛围。

耕好“评比田”，从“突击干”到“常态干”

积极探索创新，把政府引导与村民自主有效结合起来，采取财政以奖代补、村民共同出资的方式，全面推行“五分钱”工程，推动农村人居环境长效整治，逐步实现村内卫生保洁制度化、运行管理规范化。

在全州884个行政村铺开“红旗村”争创活动，把村内环境卫生评比作为争创的重要内容，对评选出的“示范户”发放幸福超市生活物资作为奖励，形成户户比卫生、家家比干净的良好局面。

以全州976个村（社区）为主体，构建9096个网格化管理责任清单，组建“美丽文山.从我做起”人居环境志愿者服务队，常态化开展卫生整治，营造领导带头干、党员专心干、群众一起干的氛围。制定完善“村规民约”，探索建立“道德银行”等方式，进一步激发群众参与公益活动、爱护公共区域卫生，做到环境卫生整治有规可依、违规必究。

砚山县结合“红旗村”争创，推行“党支部+驻村工作队+理事会+村民小组+党员+农户”模式，由各村党组织牵头制定考核评比制度，推动人居环境整治提升常态化制度化。

马关县充分发挥乡贤在村民自治中的作用，建立农村环境整治长效机制，将一批年富力强、群众威信高的党员、先进典型人物充实到村民理事会队伍中，收取和管理保洁费，做群众思想工作，助推环境整治工作的开展。（盘得胜）