临沧市公安局开拓创新做好六项重点工作纪实

在地处祖国西南部的临沧大地上，有这样一支铁警队伍，他们不忘初心、牢记使命，扎根边城、守土尽责，日复一日，年复一年的护卫着这片土地的经济社会发展和人民群众的平安和谐。他们，就是云南省临沧市公安机关的广大公安民警和辅警。

临沧公安供图

“近年来，临沧市公安局党委主动作为、创新驱动，以防促建，全力攻坚，开创性做好风险化解、社会防控、数据战略、基层基础、服务保障等六项重点工作并取得实效。”临沧市副市长、市公安局党委书记、局长赵卫东在党委会上研究部署工作中说。

深化风险化解

近年来，临沧市公安局党委全面排查风险，建立健全市、县、乡、社区（村）“四级联调”组织，排查各类矛盾纠纷3514起，化解3465起，调处治安案件867起，调处率为99%，未发生由矛盾纠纷引发的群体性规模事件。落地稳控重点群体、重点人员及关注对象605人，严厉打击缠访闹访寻衅滋事重点人2人，排查精神障碍患者14273余人，配合救治严重精神障碍患者入院治疗253人，纳入系统列管44人。强化应急处突准备，制定下发《临沧市公安特巡警应急处突区域联动协同响应工作预案》，完善“1、3、5”快速出警处置机制，常态集合应急预演15次，举办了全市公安机关安保维稳誓师大会暨实战演练，圆满完成全省公安机关安保维稳誓师大会暨实战演练受到省厅通报表扬。聚焦新中国成立70周年大庆安保维稳总体目标，全力化解风险隐患，圆满完成大庆安保任务，被云南省公安厅授予集体二等功。

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深化社会防控

近年来，临沧市公安局党委围绕“平安临沧”建设目标，优化整合资源，形成“公安主导、部门联动、群众参与”的社会化防控格局。加强街面整体防控，强化街面巡逻防控“四项机制”，组建206名警力和130辆警用摩托车组成的“沧江骑警队”，研究制定了《临沧市公安局加强社会面巡逻防控工作的实施意见》，加强环边环临封堵查控，规范部署9个环边检查站、34个环县（区）检查站点、12个环临出口检查站的封控查缉勤务，与清水河出入境边防检查站和边境管理支队建立了协作联动机制，构建起“环临、环边、环县”三层查缉防控网。加强多方协作防控，组建群防队伍1854支，组织联防队伍936支、6969人，村级警务助理946人，红袖标义务巡防队伍8支、55660人，在大庆安保中，仅红袖标队伍举报各类违法犯罪线索295条，查破案件122起，抓获犯罪嫌疑人137人，调解矛盾纠纷672起。

深化数据战略

在深化数据战略工作中，临沧市公安局党委突出“大数据”合成作战、建模分析、挖掘应用，着力打造智慧公安。坚持体系建设，累计建成视频监控设备7400个、人脸识别设备200套、卡口抓拍设备888个、手机热点50套、WiFi热点600套、核查终端366台、PDT基站22个、数字对讲机终端500余台。坚持模型研发，成立大数据专班，搭建临沧公安大数据应用平台，投入资金202万元开展实战模型研发应用，累计采集各类信息数据50多亿条，治理可用数据4.2亿条，采集特色数据185万条，研发了“涉边异常车辆分析”“涉网络赌博”“涉电信诈骗”“寄递物流运输毒品”“背包客分析”5个模型，目前正在开展实战验证。“背包客分析”“寄递物流运输毒品”2个模型入选全国公安基层技术革新专项活动评选项目。坚持实战应用，利用彩云智搜、公安云搜索和警务技术等科技手段破获刑事案件700余起，抓获犯罪嫌疑人400余名，打掉各类犯罪团伙20余个，抓获网上逃犯100余名。

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深化基层基础

以社会治理创新为抓手，以继承发扬新时代“枫桥经验”为重点，全面深化公安基层基础工作。近年来，临沧市公安局党委着力强化基层创建，研究制定了《临沧市公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”实施意见》，在双江县召开全市公安机关现场会，有效整合21个基层派出所和交警中队，组织1489名民警开展“千名民警返乡送平安”活动，开展31个禁赌示范村创建活动，其中，凤庆、沧源、云县率先在全县各乡镇全面推行禁赌示范村创建工作，工作经验先后2次被公安部治安局作为典型经验进行推广。强化命案侦防，研发了《临沧市公安机关命案防范十五条措施》，与有关部门联发了《关于进一步加强落实命案防范相关工作责任的通知》，逐级压实责任，严防“民转刑”案件发生。强化基础建设，招录1340名边境管控专职辅警，在重点界段新建铁丝网2.4公里、拦阻桩256个、拉封警戒带8公里等一批拦阻设施，完成边境立体化作战指挥沙盘建设，在建22个抵边警务室和3个治安执勤点，边境技防一期工程正在全力推进。

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深化服务保障

近年来，按照公安部和云南省公安厅的部署要求，临沧市公安局党委扎实推进“放管服”改革，以改革惠民生。稳步推进户籍制度改革，全面推广“互联网+可信身份认证平台”和“网上户籍室”建设，实现13类户籍业务网上申办和居住证持证人信息动态共享查询，推进农业转移人口市民化工作，增加城镇人口17247人，农业转移人口城镇落户6520人，设立社区流动人口服务站89个，受理流动人口暂住登记业务40346人次，办理居住证18126证。稳步推进车驾管改革，开通64项网上服务事项，推行邮政代办服务9个，实行车辆全国“通检”，推行驾驶人自主预约和异地考试，有54余万人次通过互联网自主预约考试，受理异地检验车辆18176辆，核发新能源汽车号牌403副。稳步推进出入境管理改革，办理各类出入境证件89147人次，受理审批中国公民出国（境）申请28185人次，制作出入境通行证60962证，签发境外人员入境居（停）留证件申请209人次，“一窗通办、集成服务、全市同标准、一窗一品牌”的服务格局让群众有更多更实在的获得感。

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深化规范执法

在新形势下，如何以破解执法突出问题为导向，忠实履行法定职责，全面提升执法质量和水平显得尤为重要。临沧市公安局党委的做法是与时俱进、开拓创新、精准施策，完善执法制度机制，全面推行行政执法“三项制度”，公开执法信息12212条，执法记录仪使用率达100%，审核案件9489起，向检察机关提请逮捕1143起，移送起诉1667起。加强法制服务保障，与检法部门共同制定《办理黑恶势力犯罪案件提前介入工作机制》和《关于扫黑除恶专项斗争“打财断血”联合执行工作机制（试行）》，对31起涉黑涉恶案件进行评查，整理汇编案例16起，协助市监察委协查案件18起，线索移送9次24件。提升执法主体能力建设，举办扫黑除恶专项斗争、“5·10”专案等执法专题培训班，开展执法质量考评3次，抽取案件72件，全省执法质量考评进入前6名；认真落实《公安机关维护民警执法权威工作规定》，对涉及12起案件的14名侵权人进行了处罚，追究刑事责任1人，治安处罚6人。

改革创新，精准施策，是实现治理体系和治理能力现代化的必然要求。近年来，临沧市公安局党委在推进各项公安工作上，就是这样统筹谋划，加强科学研判和动态管理，为临沧经济社会发展和人民群众的幸福安宁保驾护航。（陈红 李平 陈攀）