云南：打造三产融合先导区

随着农村综合性改革试点试验工作的稳步推进，云南省花卉示范园不断引入发展现代农业、带动农民增收、推进城乡统筹发展的成长活水，努力打造云南一二三产业融合发展的先导区和示范区，激活乡村振兴内生动力。

康乃馨、玫瑰、石斛兰……初春时节，位于嵩明的云南省花卉示范园区里鲜花绽放，一派生机盎然的景象。目前，该园区年产高档鲜切花近7亿枝，出口20余个国家和地区，出口率44%，大部分产品占国内市场份额50%以上。

云南省花卉示范园区管委会主任李永文介绍，随着农村综合性改革（简称“农综改”）试点试验工作的稳步推进，园区正不断引入发展现代农业、带动农民增收、推进城乡统筹发展的成长活水，努力打造云南一二三产业融合发展的先导区和示范区，激活乡村振兴内生动力。

党建引领 激发乡村活力

2019年，对于嵩明县小街镇哈前村的村民来说是令人欣喜的一年。这一年，哈前村有了路灯、有了文化广场、有了标准化公厕……许多村民到云南省花卉示范园区企业打工，生活越过越好。

发生在哈前村的变化是“农综改”试点试验工作以来取得的成果之一。“火车跑得快，全靠车头带。”李永文介绍，在“农综改”实施过程中，园区以党建示范引领为抓手，探索抓党建促乡村振兴的新载体，构建了以园区党组织为主体、村党总支为链条、企业党支部为补充的基层党建融合发展体系。

为推动党建与产业融合发展，园区根据“一村一品”“一村一特”的产业发展，合理统筹产业布局，解决产业发展中的同质化矛盾，并以园区党工委为核心，联合小街镇、本纳克村委、哈后村小组、海盛公司等党组织，推进党支部工作互动，建立联动机制，进而打破了党支部相对独立的壁垒。

在此基础上，园区通过党建引领产业发展，产业提供经费支撑的定位，不断强化产业布局引领、深化产业社会化服务、突出基层党组织战斗堡垒和学员先锋模范作用。此外，园区还积极开展集体经济产业建设，推进产业发展服务，在集体经济产业壮大的同时为党组织引领产业、党建服务提供工作经费来源，实现党建引领产业，产业发展助力党建的可持续发展模式。

为推动党支部与专业人才服务团队融合，园区成立了专业化服务团队，突出党建服务，并依托试点试验核心区产业、人才优势，积极培育“三高”新党员，发挥党员专业技能和先锋模范作用。在成立的专业化服务团队中，以园区农艺师党员为主的种植技术服务团队，主要深入田间地头开展技术服务；以市场能人为核心的市场服务，主要助力农副产品市场开拓及销售。

在以“党建带工建”的工作思路带动下，园区充分发挥基层工会组织职能，把辖区村民就业技能培训纳入园区技能培训计划，在解决周边村民就业的同时为园区企业提供优质的劳动力资源。同时，园区还以活动阵地建设为抓手、“互联网”为手段，建立支部、党员信息库，突破空间界限，实现信息共享，打造乡村治理“党建引领”一体化，线上线下支部工作有机融合。通过党建示范引领，园区还建设了以党群活动服务中心为依托，集体、“两新”党组织党建中心为补充的基层党建体系，并利用互联网技术，建设移动党群沟通平台，实现基层社会治理信息畅通，激活乡村振兴活力。

产业融合 培育农业新业态

“作为云南省农村综合性改革试点试验核心区，只靠一产无法快速增加园区经济总量、带动农民增收，我们需要立足昆明打造‘世界春城花都’的背景，将园区建设成为昆明的‘后花园’，以花为媒，让一二三产业融合发展。”李永文介绍，为尽快整合资源优势，形成花卉产业集群效应，园区充分发挥科技引领和示范带动作用，以科技孵化、植物组培等新技术研发为先导，以种子、种苗、种球为主体，以鲜切花、盆花、干花、有机蔬菜、食用菌生产为补充的现代农业科技示范园区。

据了解，自2018年以来，园区通过打造企业、科研机构、园区一体的农村产业科技新平台，深入推动农村产业“智能化”发展，积极拓展农业新业态，推进农业产业融合发展。园区现拥有全国最大的菊花种质资源库，收集、保留菊花品种2500余个，拥有自主知识产权花卉新品种100余个，获国家和云南省植物新品种认证的花卉新品种74个，花卉新品种研发及无土栽培技术处于国内领先地位。为促进农产品流通节点交易数据的互联互通和信息共享，园区还依托农产品批发市场及多种类型农产品流通主体，整合各类涉农信息服务资源，构建覆盖生产、流通、消费的公共信息服务平台和多层次的区域性信息服务平台。

记者采访时，昆明海盛园艺有限公司自主研发的花卉六出花即将成熟。该公司财务总监赵学进介绍，这种花卉非常受欢迎，目前绝大部分供应亚洲市场。“其中一半在国内销售，一半出口，销量非常好。目前我们公司的鲜切花产值已超过亿元。”

据悉，自2018年以来，园区通过打造企业、科研机构、园区一体的农村产业科技新平台，深入推动农村产业“智能化”发展，积极拓展农业新业态，推进农业产业融合发展。结合带动8000余人就地就业等发展成效，园区还大力培养新时代农业产业新工人，培育农村创业生力军，建立农民持续增收新体系。

记者了解到，目前，园区规划面积50平方公里，建成区8平方公里，花卉园艺生产面积达2.63万亩，已有88家企业和农业科研机构入驻。园区年产高档鲜切花近7亿枝、盆花1000余万盆，年产值12.24亿余元，年贸易出口规模4500多万美元。通过园区现代农业产业带动，促进一二三产业融合发展。通过开展现代农业创新创业孵化园建设，园区改造提升创新创业服务中心1200平方米，布点村级服务站点（中心）10个，夯实农村创新创业工作，以“科技、绿色、生态”的现代农业产业带动农民创业、就业增收。

与此同时，在“农综改”的推动下，园区围绕“农业+旅游”的发展理念，发展园林园艺、花卉分区种植，实现林下经济与花卉创意文化结合，并通过打造集农旅文旅一体、产城融合发展的田园综合体，促进产业结构多元化，助力乡村振兴。在“农综改”试点试验工作的推动下，园区形成以花卉产业为龙头，蔬菜种植、花卉文化为主题的生态旅游产业共同发展的格局；以龙头企业为核心，合作社为引导，村民个体为辅的经济发展共同体。（胡晓蓉）