扩大有效投资对冲疫情影响，云南打算这样做好要素保障

人民网昆明2月18日电 （符皓）扩大有效投资，是对冲疫情影响、保持经济平稳运行的关键一招。而扩大有效投资，离不开高质量的要素保障水平。在2月18日召开的云南省新冠肺炎疫情防控工作第十场新闻发布会上，云南省发展和改革委员会党组成员、副主任周民欣表示，云南将通过多渠道筹集资金、逐项落实优化审批服务措施，以及靠前服务、加强调度三个方面，做好扩大有效投资的要素保障工作。

在多渠道筹集资金方面，首先，在准确把握政策动向和投资方向、夯实项目储备和前期工作的基础上，力争2020年争取中央各类资金和新增地方政府专项债券额度较2019年大幅增加。其次，省级财政加大项目建设投入，并坚持“资金跟着项目走”的原则，更好发挥财政资金四两拨千斤的引领和撬动作用。再次，大力争取金融机构的支持。在今年继续实行“发改部门梳理推介、银保监部门转送、银行自主审批”的项目融资模式，推动各方面加大对云南省重点领域重大工程项目的信贷支持力度。加强协调对接金融机构对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、“三农”领域等行业投资项目不抽贷、断贷、压贷；协调保险机构降低云南省承担重大项目建设任务企业保险资金进入信用等级要求，精准引进保险资金支持云南省重大项目建设，进一步降低商业保险资金进入商业投资领域的门槛，推动发展投贷联动、投保联动、投债联动等新模式。同时，还将推动用好降低基础设施项目资本金比例政策，更好地发挥政府投资撬动作用；大力推动资产证券化、资源资本化，提升项目业主单位自筹资金能力。

在逐项落实优化审批服务措施方面，逐项落实优化审批服务措施方面。依托投资项目在线审批监管平台，全力推进行政审批事项无纸化办理，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，确保投资项目立项、工程报建、水电气接入等服务不断档、高效率。对此，省级有关部门已经采取了相应措施，省发展改革委也已经发布投资项目在线审批指南。对按规定确需提交纸质材料原件的，原则上由项目单位在保证真实性的前提下提供电子材料先行办理，容后补交纸质原件。当前，省发展改革委还正在牵头深入开展投资堵点疏解治理行动，面向社会广泛征集投资堵点，推动净化优化投资环境，落实好各项投资政策。

在靠前服务、加强调度方面，协同各有关方面针对性制定项目服务“施工图”“时间表”，提前介入项目立项、选址、用地、环评等前期工作关键节点，指导帮助业主做好项目前期论证、报件编制，提高项目前期工作质量。延伸行政审批服务链，超前预判、研提应对措施，着力加强新开工、在建项目推进中涉及审批要素的服务保障，确保新开工、在建项目顺利推进，形成有效投资。作为投资主管部门，省发展改革委将进一步健全固定资产投资项目月调度长效工作机制，及时掌握各地项目推进和投资运行情况，协调有关部门按职责分工做好重点项目的审批、要素保障、政策支持等服务工作；加强投资政策研究和运行态势分析，结合重点项目建设情况，及时发现苗头性、倾向性问题。