昆明：推进双向开放 促进跨越发展

今日观察

●全方位开放新格局正在形成

●各类开放发展平台不断建设完善并先后运营

●对南亚东南亚地区的辐射和引领作用不断加强

●与国际接轨的体制机制逐步完善

●一个中国面向南亚东南亚开放的门户枢纽正展现在世人面前

彩云之南，对外开放浪潮澎湃激荡。曾偏居西南一隅的昆明，从未像今天这样对开放充满渴望和决心。

沿着习近平总书记指引的方向，昆明重新审视自己，以世界的眼光谋划发展愿景。2016年，昆明市提出“加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市”奋斗目标，冀望闯出一条具有昆明特色的跨越发展之路。这既是昆明自身发展的内在需求，更与国家发展战略高度契合。

朝着美好前景，昆明敞开大门，拥抱世界。

大通道带来大发展

“呜……”随着一声嘹亮的鸣笛，满载着云南出口产品的中欧班列从昆明东站缓缓驶出，全程运行15天后抵达阿姆斯特丹。中欧班列已成为云南至欧洲的“铁路丝绸之路”。

4年多来，中欧班列已拓展到中亚班列、中越班列、铁海联运、跨境汽运等多方式的国际班列、国内班列和供应链服务。进出口货品涉及内燃机配件、机械设备、红酒、电缆、冷冻食品、玉米等品类。

“一市连三国、一肩挑两洋”，是昆明独特区位优势的真实写照。作为“一带一路”倡议与长江经济带的交汇点，中国—中南半岛经济走廊和孟中印缅经济走廊的起点，昆明4至5小时航空圈内，可连通中国、南亚、东南亚共约35亿人口的巨大市场。

对外开放，交通先行。立足建设区域性国际中心城市，昆明积极推进交通、能源、物流、信息通道和智慧城市建设，打造国内衔接顺畅、国际互联互通、节点功能完善的区域性国际综合枢纽，对外开放的硬件基础不断夯实。截至2018年，长水国际机场开通国内外航线348条，通航城市173个，成为中国面向南亚东南亚和连接亚欧的重要国家门户枢纽机场。2016年昆明高铁南站建成运营，沪昆、云桂高铁开通，高铁经济发展提速。全市境内建成高速公路8条、在建高速公路10条，实现通往滇中城市群各州（市）公路全部高速化，高速公路网逐步完善。物流体系建设随之快速推进。

从最初的“一条线”，到即将形成“一张网”。这背后，呈现出的是一片对外开放的“新蓝海”。

对外，通过“八出省五出境”铁路骨干网、“七出省五出境”高速公路网，加快打通沟通“老越缅泰”，肩挑印度洋和太平洋的对外通道；对内，以国家推进长江经济带建设、实施西部大开发、京津冀协同发展等区域发展战略为契机，深化国内合作，推进双向开放。

区位优势正转化为经济优势与发展优势，昆明全方位开放新格局正在形成。近年来，昆明市与亚洲、非洲、大洋洲、拉丁美洲等地区的贸易额均保持较快增长态势。

大开放迎来大红利

2020年刚开年，昆明居民首次“尝鲜”现场下单、秒速通关的O2O购物体验。1月15日，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区跨境电商综合服务平台上线暨“1210”业务开通，这意味着昆明市民海淘的进口商品，将不再局限于从海外跨境直购或绕道国内其他城市邮寄，而是可以直接从本地保税仓库发货，收货时间、购买成本大幅降低。开放发展打破了过去“偏远闭塞、成本高”等局限。

中国（云南）自由贸易试验区昆明片区自2019年8月30日挂牌成立以来，这里就成了改革开放的“试验田”，跨境O2O购物模式正是“试验田”带来的红利之一。

“未来，我们还将丰富进口商品的品类，同时把云南的特色产品推广出去，把南亚东南亚的产品从这里卖到世界各地，真正实现‘买全球、卖全球’。”河南保税集团党委副书记、昆明经开区保税服务有限公司总经理卢水福表示。

这片“试验田”热度不断，正激发出蓬勃活力。截至2019年12月31日，中国（云南）自贸试验区昆明片区新增企业注册共2835户，其中内资企业注册2822户，注册资本合计223.79亿元人民币；外资企业13户，注册资本合计8352.89万美元。

在昆明综保区跨境直购监管中心，一箱箱货物经过海关查验后，通过快递公司打包后发往国内外消费者手中……昆明海关统计，2019年昆明综合保税区跨境电商进出口量突破89.44万件，总货值1257万美元。

近年来，昆明好消息不断，各类开放发展平台不断建设完善并先后运营，开放带来的政策红利正在不断释放：2015年，云南省跨境电子商务公共服务平台落户昆明；2017年5月，昆明综合保税区正式运营；2018年3月，国家外贸转型升级基地（蔬菜、花卉）获批；2018年5月，腾俊国际陆港保税物流中心通过国家验收并封关运营，6月，国家文化出口基地获批，7月，中国（昆明）跨境电子商务综合试验区获批……

大视野引来大合作

云南云内动力集团有限公司正积极在缅甸仰光设立办事处，以发动机、汽车和玻璃行业为侧重，拓展集团公司相关的业务，推广农机、工程机械、低速电动车等产品市场。

星耀集团在老挝万象、缅甸仰光、孟加拉国加济布尔市开发城市综合商业体，在缅甸曼德勒市建设汽车生产线。

昆明克林轻工制定了主攻海外市场战略，企业向泰国缅甸越南等地供货数十套糖厂设备……

众多企业，充分享受着昆明对外开放的红利。昆明积极响应国家“走出去”号召和“一带一路”倡议，广交国际朋友，“朋友圈”遍布五大洲，缔结国际友城24个，与近20个国外城市保持友好交流关系，友城合作为昆明企业走向国际发挥了重要通道功能。

目前，昆明的对外投资企业有300余家，涵盖境外投资、替代种植、对外工程承包、对外援助、外派劳务、跨境电商等，在“一带一路”倡议推动下，昆明境外投资企业以每年新增20余家的速度递增，昆明市对外经济合作进入新的时期，对南亚东南亚地区的辐射和引领作用不断加强。

据海关统计，2019年1月至11月，昆明市实现进出口829.44亿元，同比增长5.8%。进出口总额居西部省会城市第3位；进出口总量居全省第1位。昆明与世界172个国家（地区）有贸易往来。

依托高层引领推动，与国际接轨的体制机制逐步完善。澜湄合作机制永久落户昆明，孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊、大湄公河次区域经济走廊均以昆明为起点。2019年1月1日，昆明市正式实施144小时过境免签政策。“金砖国家技术转移中心”成功落地，中国昆明南亚、东南亚科技服务业合作中心正式挂牌，昆明—万象科技创新中心正式签约。

与此同时，南博会、昆交会、商洽会、旅交会、农博会等开放平台不断完善，影响力不断扩大，美誉度不断提升。

海纳百川，有容乃大。随着中国与南亚东南亚国家的经贸关系日益密切，昆明紧紧抓住机遇，主动融入和服务好国家战略，以大视野、大气魄、大格局，奋力建设区域性国际中心城市，一个中国面向南亚东南亚开放的门户枢纽正展现在世人面前。（张雁群/文 张彤/图）