让城镇化走向“诗和远方” 临沧市推进城镇化建设综述

不断崛起的特色小镇、精心雕琢的美丽乡村、紧密联结的城乡经济、日益美好的百姓生活……临沧市推进新型城镇化建设不断彰显新活力、新亮点。

“临沧加快推进城镇化条件成熟、时机已到、雏形初显。”刚刚闭幕的市委四届六次全会吹响了加快推进城镇化建设的号角。

信心和底气，源自市委、市政府深入贯彻落实中央、省委重要会议精神，认真谋划“十四五”时期推动经济社会发展的重要支撑；

源自今年高速公路和铁路即将进临沧，全市的“第一次大的跨越”即将实现，“第二次大的跨越”就要开局；

源自我市探索“1+8”的城镇空间布局，“百村示范、千村整治”工程、民生保障等工作的不断完善和即将开启的工业化征程。

有了信心和底气的临沧，决心褪掉“土气”，走向城镇化的“诗和远方”。

“1+8”结构 强化规划统领和引导

加快推进城镇化建设，临沧谋篇布局。

当前，随着城乡基础设施的不断完善，城镇化建设迎来了新机遇、新挑战。但从全市整体发展现状看，城镇化的突破口没有完全打开，诸多短板、问题、难题未解决，这是制约我市高质量跨越发展的最大“瓶颈”之一。

新背景呼唤新思路，新挑战呼唤新路径。

登高望远，统揽全局。市委市政府做出了顶层设计：“1+8”。

按照“1+8”的城镇空间总体布局要求，做大面向缅甸开放的孟定新兴口岸新城，做强中心城区，做特七县县城；按照“小而美、小而干净、小而宜居”要求，做美66个集镇；加快推进“百村示范、千村整治”工程，做靓美丽村庄，构建城乡一体化发展格局。

蓝图已经绘就，躬行在当下。统筹城乡居住、生活、设施、产业、园区等布局，突出净化、美化、特色化、民族化、现代化等特点，全面完善市、县、乡、村四级规划，实现“多规合一”，全面发挥规划的战略引领和调控作用。

建设美丽县城 实现“生态美、发展美、风气美”

加快推进城镇化建设，临沧先试先行。

“什么是发展美？就是这个城市或者城镇必须是发展的城镇、是充满经济活力的城镇、是有产业支撑的城镇。”市委书记杨浩东的讲话字字珠玑。

实现新的蓝图、新的举措，需要凝心聚力抓落实。

2019年10月，沧源佤族自治县勐董镇永和国门新村64户238名佤族群众喜迁新居。

永和国门新村是由永和上寨部分群众搬迁新建而成，作为永和口岸的综合服务功能配套，国门新村除了居民安置区，还规划建设了商贸物流区，包括口岸商贸物流中心、边民互市查验货场和危化品停放场所，不断完善口岸综合服务功能。

不仅如此，依托“摸你黑狂欢节”和“新米节”等重大节庆活动，永和国门新村积极推进吃、住、游、休闲为一体的旅游综合体建设。同时，鼓励和引导农户开办农家乐、开发民族特色手工织品，使旅游产品多样化，让佤族群众在美丽家园中安居乐业。

这是一个新的变化。一直以来，我市统筹推进美丽县城、美丽公路、美丽乡村、乡村振兴各项重点工作，积极探索产城融合发展方式，建立完善城乡现代化治理体系，全面优化提升城镇品质，为建设新型城镇化打下坚实基础。

市委四届六次全会进一步明确方向——

“按照‘生态美、发展美、风气美’的总要求，坚持雅致、现代、美丽的标准，强化产城融合，增强城镇聚集功能和辐射功能，下决心让城镇褪掉‘土气’，下决心推进海绵城市建设，注重城镇规划和建设风格，坚持文明城市标准推进城镇建设。”

新型城镇化 关键在人的转变

加快推进城镇化建设，临沧以人为本。

习近平总书记强调，“推进城镇化的首要任务是促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。”

突破一点，带动全局。城镇化不仅是物的城镇化，更重要的是人的城镇化。

长期以来，我市深入推进落实居住证制度，深化户籍制度改革，以进城务工人员、农村籍大中专学生、农村籍退役士兵等为重点，推进有能力在城镇稳定就业和生活的常人口有序实现市民化。

与此同时，推动公共服务均等化，推进城镇基本公共服务对常住人口全覆盖，依法保障农民对承包地的占有、使用、收益、流转以及经营权抵押、担保等权利，消除农村居民的后顾之忧。加强各类产业园区建设与城镇建设的有机衔接，引导企业向园区集中、园区向城镇靠近，实现城镇扩容提质、园区扩能增效，通过产业聚集和留住人口，带动就业，巩固农业转移人口市民化基础。

一次次重要部署、 一项项新规出台、一条条举措落实……加快推进城镇化建设，是临沧市迈出第二次跨越开局之年的关键一步。

百舸争流，不进则退，肩负着重大使命的临沧，只争朝夕聚集强大动能，坚定朝着高质量发展的城镇化建设目标阔步迈进！（王朝宇 李卫勋）