中国慈善信托财产总规模逾29亿元

第九届中国慈善年会12日发布的《2019年慈善信托发展报告》(以下简称报告)显示，截至2019年12月31日，中国共备案慈善信托273单，财产规模29.35亿元(人民币，下同)。

报告称，自2016年9月1日《中华人民共和国慈善法》正式施行以来，中国慈善信托经历了抢滩试水、稳健增长、持续创新的发展过程。如今，中国慈善信托通过将慈善行为和金融手段融合创新已经发展成为慈善组织、金融机构及社会公众参与慈善事业的重要渠道。

报告分析了中国慈善信托的现状。

2019年，中国慈善信托数量增长而规模下降——新增慈善信托数量119单，较2018年增长37%，财产总规模新增9.33亿元，较上年下滑18%。2016年以来，中国设立的慈善信托财产总规模达到29.35亿元，信托数量虽逐年稳步增长，但慈善信托财产规模相较于每年千亿慈善捐赠而言仍有较大差距。

慈善信托地域分布不均衡。慈善信托备案主要集中在东部地区，共154单，占总数的56%；财产规模20.8亿元，占总规模的71%。

此外，慈善信托期限以短期为主，自然人委托人数量翻倍，受托人仍以信托公司为主。

报告认为2019年中国慈善信托发展具有如下特点：

慈善信托的慈善目的精准多元。对慈善法规定的慈善目的实现了全覆盖，其中以扶贫济困、教育和生态环保为目的的慈善信托数量最多，尤其在助力脱贫攻坚方面表现突出。2019年明确以扶贫为目的的慈善信托共计51单，较上年增加3单，财产规模达2.6亿元，是上年的2.3倍。

慈善信托业务架构和业务模式持续创新。越来越多信托公司的业务部门发力慈善信托，“慈善组织+慈善信托”的双平台模式也在进一步探索和发展之中。

慈善信托品牌化持续发展，配套政策制度日渐完善。

但报告也指出，慈善组织作为受托人在投资范围方面受限，相当程度上影响了委托人和受托人参与的积极性。

针对中国慈善信托发展存在的一些不足之处和制约因素，报告提出“加强慈善信托宣传推广和行业指引、出台推动慈善组织参与慈善信托的措施、强化慈善信托信息公开、加快慈善信托税收优惠落地”等四条建议。(王祖敏)