今年汛期，雲南降雨強度大，容易引發山洪、泥石流、滑坡等災害。

這時候，總有一群人迎雨而行。這群人，在雲南防汛工作的“最后一米”上“釘”著，發現苗頭就上報，上報后就動起來，協助群眾提前轉移。​

在雲南防汛工作“最后一米”，總有一群人迎雨而行。他們發現險情苗頭及時上報，並迅速行動協助群眾提前轉移，守護著群眾的生命安全。

今年汛期以來，雲南共有21起成功避險避災案例獲國家應急管理部通報表揚。這21起案例，主角就是他們。

前哨立得住：隱患逃不過“火眼金睛”​

在雲南，災害信息報送員、網格員、村組干部是防汛的“神經末梢”，他們要麼“眼觀六路”，能從裂縫裡看到“預警信號”﹔要麼“耳聽八方”，時刻注意身邊的“異響警報”。

信息報送員黃付、梁萬和發現擋牆邊坡沉降。雲南省委網絡安全和信息化委員會辦公室供圖

7月11日晚，文山州富寧縣花甲鄉龍三盤村的災害風險隱患信息報送員黃付、梁萬和在巡查時，發現擋牆邊坡沉降並有部分垮塌，裂縫還在擴大，不遠處就是村民住房。他們立刻上報，33戶70人連夜轉移到花甲中學。強降雨造成8間民房遭到不同程度損毀，13條進村道路出現塌方、損毀中斷現象，轉移群眾安然無恙。

這樣的場景在21起案例中很常見。6月26日，在馬關縣金廠鎮老寨村，信息報送員權有坤、王華釘、古朝仙3人巡查時，發現新修復路面出現下沉，判斷可能發生滑坡，4戶12人迅速轉移，避免了危險。7月1日，文山市臨江路路面塌陷前，信息報送員趙胤麟第一時間報警並報告街道，14戶85人及時撤離，隨后路面塌陷出長約80米、寬約8米、深約5米的大坑。

村組干部、信息報送員夜間巡查險情。雲南省委網絡安全和信息化委員會辦公室供圖

國家應急管理部風險監測和火災綜合防治司指出，文山州11起案例的共同點是災害風險隱患信息報送員發揮了“前哨”作用。這些來自村組的普通人，用腳步丈量隱患點，在雨夜裡巡查河道、邊坡，把預警信息從風險點傳到指揮部。

聯動跑得快：轉移拼的是“分秒必爭”​

防汛不是一個人的戰斗。雲南以“六級聯動”機制，實現省、州、縣、鄉、村、組六級干部聞“汛”而動，以“時時放心不下”的責任感確保群眾安全度汛。

村組干部組織群眾轉移避險。雲南省委網絡安全和信息化委員會辦公室供圖

6月26日，丘北縣平寨鄉小羅白村的信息報送員張佔功發現公路路基有裂縫，立即上報。平寨鄉黨委、政府馬上安排人員值守，用“小喇叭”循環提醒，設置多重警戒標識。該縣防汛抗旱指揮部一邊組織地勘專家趕來，一邊安排人員敲門入戶勸導轉移5戶11人。5小時后，約1500立方米的滑坡體滑下，無人員傷亡。

快速響應離不開分級責任體系。6月22日，廣南縣珠街鎮信息報送員張有奎上報挖者庫下村河水上漲，鎮裡的應急隊伍1小時內轉移8戶40人，3小時后4戶民房一層被淹，無人員傷亡﹔6月20日，富寧縣剝隘鎮那崗村信息報送員楊成發現村小組后山出現裂縫，立即上報。剝隘鎮黨委、政府果斷入戶將受威脅的4戶13人轉移。由於避險及時，無人員傷亡。

硯山縣阿猛鎮，基層干部幫群眾轉移車輛。雲南省委網絡安全和信息化委員會辦公室供圖

從村到鄉再到縣，一級接一級地響應，讓“發現險情”到“人員轉移”的時間不斷縮短。6月21日，廣南縣五珠鄉雨梭村，信息報送員沈國虎凌晨2點半聽到巨響，發現自家房屋地基下陷，村委會核實后上報，五珠鄉鄉長刁乾倨組織力量，用廣播和入戶動員的方式，讓6戶17人安全轉移。

機制守得牢：防汛靠的是 “科學章法”​

“1262”機制將“預報—研判—行動”串聯成閉環，讓基層干部從“被動應戰”轉向“主動搶跑”。

5月30日，怒江州貢山縣防汛抗旱指揮部發布Ⅲ級應急響應。當晚，捧當鄉迪麻洛村從尼小組的信息報送員熊玉梅發現迪麻洛河河水漫出河堤，立即上報。鄉黨委、政府組織轉移48戶201人，31日晚又進一步勸返了回流的從尼小組群眾16戶38人，6月1日3時河水倒灌時，從尼小組被淹，無人員傷亡。

“1262”機制，全稱為“1262”精細化預報與響應聯動機制，是近年來雲南著力建立推行的防汛預警“叫應”機制。即氣象部門提前12小時預報強降水落區精細到縣（市、區），提前6小時和2小時預報強降水落區精細到鄉鎮。同時，應急防汛部門提前12小時劃定防范重點區，提前6小時預置救援力量並組織特殊人群轉移，提前2小時組織受威脅人員轉移。通過快速響應，保障人民的生命財產安全。

村組干部開展夜間巡查排查。雲南省委網絡安全和信息化委員會辦公室供圖

在福貢縣，縣氣象局發布12小時強降雨預報后，縣應急管理局迅速“叫應”架科底鄉人民政府，要求其同步叫應各村值班人員。該鄉裡吾底村委會接到預警后，立即組織災害風險隱患信息報送員、村干部、地災監測員、河道管理員等開展巡查。信息報送員開加言等巡查發現公路出現新裂縫並伴滾石落石，9戶33人1小時內轉移。隨后災害發生，房屋受損人員安全。

5月31日4時30分，迪慶州德欽縣燕門鄉巴東村信息報送員魯俊文發現巴東河發生大規模山洪、泥石流，同時，霞若鄉粗卡桶村信息報送員六興華發現珠巴拉河克通過段水勢流速凶猛。鄉鎮指揮部接到上報后，結合氣象、水文數據進行科學研判，果斷轉移兩鄉250戶953人。災害導致燕門鄉、霞若鄉道路、橋梁被毀，人員“零傷亡”。

裡底電站運輸船參與緊急轉移避險。雲南省委網絡安全和信息化委員會辦公室供圖

21個案例背后，是雲南無數基層防汛工作者的徹夜堅守，是普通村民的信任配合，更是“人民至上、生命至上”理念的生動實踐。

當暴雨來襲時，雲南以機制和責任擔當筑起了一道道堅固的“生命堤壩”，不僅保障了當地群眾的生命安全，還為全國防汛救災工作提供了的“雲南樣本”。（陳創業、李熙臨）

來源：雲南省委網絡安全和信息化委員會辦公室

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