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雲南省人大常委會增強監督實效 

專題詢問,為園區經濟發展“找方子”

本報記者 楊文明
2025年08月14日08:27 | 來源:人民網-人民日報
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  沒有客套寒暄,隻有沉甸甸的問題清單。

  雲南省十四屆人大常委會第十七次會議專題詢問,聚焦的是園區經濟發展。回字形會議桌,人大常委會組成人員、政府部門主要負責人分居兩側。

  專題詢問,為何聚焦園區經濟?跟省內比,2024年89個開發區以不到1%的國土面積,貢獻了雲南近80%的規模以上工業總產值,園區經濟是雲南省經濟發展的“主戰場”。但從國內看,綜合實力偏弱,創新能力不強﹔長遠來說,規劃不夠合理、產業結構仍需優化。

  “開發區振興三年行動,部分目標任務仍有較大差距,如何加快進度?”

  “去年開發區規模以上工業總產值下滑,有哪些針對性舉措?”

  “如何保証地方政府專項債券合理有效使用?”

  …………

  兩個多小時的詢問,人大代表直指園區發展“梗阻”﹔應詢的政府部門負責人時不時緊鎖眉頭,快速翻閱案頭資料。

  問題如何問得准、問得實?答案藏在會前的扎實調研裡。早在3個月前,這場“閉卷考”的“命題組”便啟動籌備。雲南省人大常委會調研組深入昆明、楚雄等地園區,並委托13個州市人大常委會開展同步調研,摸清“家底”、找准短板,為現場詢問攢足“實料”。

  面對犀利提問,回應務實。“三年行動明確的30項任務,27項進展符合預期,3項仍然滯后。下一步,將深化‘小管委會+大公司’管理模式,實行園區優進劣出動態調整”“工業總產值增長乏力,關鍵是要延長鋁、銅、錫等資源型產業鏈,提升產業附加值”……多位政府部門負責人表示,下一步既要當好園區工業項目的督戰員,也要當好園區項目建設的服務員,與州市同題共答、同責共擔。

  “專題詢問不是找茬,而是‘找方子’。”全程參與見証這場“辣味”詢問的雲南省人大代表莫非深有感觸,“今年是《雲南省開發區振興三年行動(2023—2025年)》的收官之年,我們既是回顧工作中存在的問題,也在問題裡找辦法。”

  “專題詢問,形式是‘問’,關鍵在‘答’,目的是‘改’。”雲南省人大常委會負責人表示,人大開展專題詢問,只是“前半篇文章”,省政府及有關部門抓好落實、改進工作是“后半篇文章”。

  資金效益如何保障?雲南省財政廳將引導基層培育壯大財源,推動形成“發展產業—增加稅收—再發展產業”的良性循環。針對土地“批而未供”“供而未用”難題,雲南省自然資源廳提出“分類施策”方案,專項債收購、鼓勵轉讓、支持開發,最大限度盤活存量閑置土地。

  雲南省政府負責人介紹,雲南省將制定壯大園區經濟行動計劃,把監督意見轉化為高質量發展實效。一場詢問,形成了清晰的“問題—對策—落實”鏈。

  作為人大監督的“硬招”,專題詢問在雲南已形成常態化機制。僅2024年,雲南省人大常委會圍繞政府債務管理、農村居民飲水安全、營商環境優化等民生關切,開展了4次專題詢問和2次質詢,推動政府及其相關部門依法行政、履職盡責,解決了一批發展要事和民生實事。

(責編:徐前、朱紅霞)

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