通村路從“狹窄泥巴路”到“寬闊水泥路”，道路邊停車隱患從“提心吊膽”到“踏實放心”……近年來，這些民生難題的破解都指向同一把“鑰匙”——雲南省紅河州開遠市人大常委會街道群眾議事代表制度。

“樂白道、靈泉2個街道是開遠經濟發展、社會穩定的重要基石，但街道人大工作權限缺乏明確具體的界定，工作尺度不好把握。”開遠市人大常委會代表工委主任李海龍的感慨，道出了曾經的困境：更多民情在街道萌發，更多訴求向街道匯聚，但街道無本級人大代表、缺少直接對接民意的平台，民主決策、監督的觸角難以觸及治理末梢。

靈泉街道人大工委群眾議事代表工作會議（資料圖）。邱美華攝

2024年6月，《開遠市人大常委會街道群眾議事代表制度（試行）》審議通過，臨江社區、朝陽社區、星光社區、靈雲村委會成為第一批制度“試驗田”，45名街道群眾議事代表深度參與經濟發展、民生實事決策、管理與監督。

在街道黨工委領導下，每季度一次的議事會成為基層治理“諸葛亮會”，收集社情民意按事權“分級配送”：街道能解決的限時辦結，需市級統籌的快速上報，全程閉環機制讓訴求從“紙上”落到“地上”。同時，建設1個市級代表之家、8個代表工作站、45個村（社區）代表聯絡室，再加上村級社情民意收集點，讓民主觸角延伸到最基層。

“以前走訪一天摸不清的情況，現在街道群眾議事代表半天就能說透。”樂白道街道人大工委主任李露的話道出制度“提效密碼”：平時走訪工作量減少40%，問題解決效率提升60%。

新改造的西園路。開遠市人大常委會供圖

效率的背后是一套“既給壓力也給動力”的履職管理機制。對履職效能不佳的街道群眾議事代表給予提醒或勸辭﹔對表現較好的優先安排參加代表學習、考察、培訓等活動。

“肩上有擔子，干著才有勁。”樂白道街道舊寨社區街道群眾議事代表伍青青說。

街道群眾議事代表制度讓群眾從“旁觀者”轉變為“參與者”。臥龍邑村村民現在見了街道群眾議事代表、臥龍邑村村民小組副組長呂芳總會主動拉著她念叨發現的問題﹔靈泉街道星光社區的趙梅林以前總抱怨“物業不管事”，如今會特意記下樓道燈壞了、垃圾清運不及時等問題，定期反饋給街道群眾議事代表。

樂白道街道仁者村委會臥龍邑村的菜農羅忠至今記得，曾經收菜季村口道路擁堵導致蔬菜運不出去，650余名村民心裡急出了火，呂芳把村民的心聲帶到樂白道街道群眾議事代表活動現場。

樂白道街道人大工委在臥龍邑村召開街道群眾代表議事會（資料圖）。開遠市人大常委會供圖

沒有會場的拘謹，議事代表們在臥龍邑村的足球場上圍著問題“七嘴八舌”：“拆2米擋牆”“移栽電線杆”“綠化帶退1米”……組合方案一出，街道干部當場確定，迅速組織施工隊進場。

如今，拓寬的道路能容納兩輛農用車並行，村民們再也不用為此犯愁。議事代表又提出在足球場旁建黨群活動室、水塘邊修健康步道，讓臥龍邑這個蔬菜大村向“農文旅融合”轉型等有效方案。

這樣”熱氣騰騰”的議事場景從群眾關心的老舊小區怎麼補齊基礎設施短板、道路如何提升改造、防洪溝何時修建等“頭頂事”到“腳邊事”，在街道群眾議事代表們的推動下接連落地。截至目前，全市共召開街道群眾議事代表會8場次，收集意見建議30件，有效解決26件，群眾滿意率100%。

新修建的臥龍邑村通村水泥路。開遠市人大常委會供圖

如今，街道群眾議事代表制度已成為開遠市“基層治理經驗”之一。從田間地頭道路拓寬到街頭巷尾排水溝加蓋，創新實踐讓群眾的聲音直抵治理核心，街道群眾議事代表制度讓“眾人的事情由眾人商量”從理念變為現實，培育出“人人願參與、事事有人管”的治理生態，民主落在群眾“看得見、摸得著”的獲得感裡，不僅激活基層民主“一池春水”，更結出惠及民生的“幸福果”。（邱美華、李雪瓊）

來源：開遠市融媒體中心

分享讓更多人看到