近日，雲南省財政廳聯合省數據局、省國資委印發《雲南省數據資產全過程管理試點方案》（以下簡稱《試點方案》）。《試點方案》明確，將通過制度創新打通數據資源到資產的轉化路徑，建立健全數據資產授權運營、流通交易、收益分配制度體系，探索數據資產融資變現新模式。

　　省財政廳將數據資產全過程管理列為要素市場化改革突破口，通過專項調研和多方論証，確定在行政事業單位和國有企業開展試點工作，選取數據量大、資產管理基礎好的省發展改革委、省生態環境廳、省藥監局、省衛生健康委4個部門，康旅集團、能投集團、交投集團、雲投集團、建投集團、出版集團、省農村信用社7家企業以及昆明市、玉溪市、昭通市、大理州、保山市5個州（市）財政部門進行試點。試點覆蓋自然資源、政務服務、生態環保、文化旅游、交通運輸、醫療衛生等數據富集的重點領域。

　　根據《試點方案》，雲南省將組織試點單位全面清查盤點單位數據資源情況和編制數據資產台賬，探索建立數據標准，形成公共數據資產目錄清單。

　　省財政廳資產管理處相關負責人介紹，確權是數據資產計入企業財務報表的前提，通過將數據資產確權入表，推動數據從“費用化”轉向“資本化”。確權証書可以作為數據資產的“信用憑証”，助力企業通過質押融資、証券化等方式盤活數據資源，促進融資和變現。

　　為促進數據資產價值實現，雲南省還將探索建立公共數據資產政府指導定價機制或評估定價、市場交易定價等多樣化價格形成機制，加強供需對接，鼓勵行政事業單位、國有企業在數據交易機構挂牌登記和場內公開交易，促進數據資產有效流通、價值實現。同時，探索數據資產收益分配機制，探索完善數據資產全生命周期管理制度，全面規范數據資產管理行為。

　　在確保數據資產安全性、合規性運營方面，雲南省將探索建立健全全流程數據安全管理機制，嚴格數據資產安全保密制度，嚴禁將保密的公共數據開放進入市場，嚴禁將原始數據流轉交易。

　　目前，各試點單位已逐步開展數據資產入賬入表、資產評估、挂牌交易等方面的探索，數據資產交易流通將形成新的產業鏈，為雲南發展新質生產力注入強勁動能。（王琳）

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