雲南省優化高質量發展政績考核體系——
考出實績 考出能力 考出干勁

考核評價是引導廣大基層干部奮發有為、促進事業發展的“指揮棒”。雲南省認真貫徹黨的二十屆三中全會及全國組織部長會議精神,堅決落實黨中央關於整治形式主義為基層減負、精簡優化基層考核部署要求,聚焦考准考實、精簡高效兩個重點持續發力,不斷優化高質量發展的政績考核體系,激勵廣大干部在推動高質量發展中擔當作為。
優化考核方式突出實績考精准
雲南省圍繞中心、服務大局,改進完善高質量發展的政績考核體系,對每個領導班子和省管干部實行百分制量化評分,其中工作實績考核評價佔七成,政治素質考察評價、民主測評評價、日常考核評價分別佔一成,精准立體畫像,考准考實干部政績。
堅持政治素質“首問”。首次全覆蓋對192個省管領導班子和1947名省管干部開展政治素質考察,按照州(市)、省直單位、省屬高校和國企4大領域“一域一策”“一戶一案”差別化制定領導班子和領導干部政治素質考察正反面清單,運用大范圍談話的方法,結合一線調研,重點了解干部“干了什麼、干成了什麼、怎麼干的”,以實績實效評價干部政治態度、政治能力。同時對每名干部評定政治素質等次並量化為年度考核得分,對考察中識別出政治素質不過硬、日常表現一般的干部,取消當年度評優資格。
緊扣高質量發展這個重點。圍繞落實習近平總書記對雲南提出的“三個定位”重要要求、黨的二十屆三中全會部署的各項改革任務、“3815”戰略發展目標確定考核內容,同時根據各地發展定位、資源稟賦、經濟結構等方面特點,把全省16個州(市)分為3類地區,開展高質量發展綜合績效評價,評價結果作為工作實績考核評價中權重最高的量化指標,州(市)領導班子及其主要領導年度考核優秀等次,優先從高質量發展綜合績效評價得分排名靠前的當中產生。
注重日常了解掌握。推動考核工作與政治素質考察、蹲點調研、推薦考察等深度耦合,改變以往年底統一組建考核組開展集中考核的做法,將年度考核規定的個別談話、了解核實2個環節融入日常,“一對一”掌握的情況量化為平時考核得分,計入領導班子和干部個人年度考核總分。把黨風廉政建設責任制、耕地保護和糧食安全責任制、污染防治攻堅戰等專項考核結果,作為評定領導班子和領導干部年度考核等次的重要參考。
精簡考核指標減負賦能提質效
一段時間以來,多頭考核、重復考核、繁瑣考核等問題困擾著基層。針對這些問題,雲南省聚焦改進高質量發展政績考核體系,對各類考核以及帶有考核性質的評估、評議、評價等事項,進行全面清理規范,對不該考的取消,可考可不考的不考,該考的合並統籌,切實為基層減負,讓干部輕裝上陣。
精簡優化綜合考核。把省級層面綜合考核總分值由2023年的330分調減為100分,一級指標由37項調減為24項、二級指標由640項整合精簡為170項,分別精簡35.1%、73.4%,不再設置三級指標,杜絕指標嵌套。
清理規范專項考核事項。按照黨中央“兩個不能超過”的要求和督查檢查考核“隻能選一種形式”的原則,將36項專項考核事項整合精簡為9項,二級指標由1324項整合精簡為163項,分別精簡75%、87.7%。
通過抓重點、擠“水分”、減條目,突出考核關鍵性、引領性指標,減少過程性、工作性考核,省級層面考核事項總量由58項整合精簡為19項,精簡67.2%﹔實地考核事項由15項壓減至5項,對鄉鎮(街道)抽查印証的考核事項由16項壓減至3項,最后一級指標總量精簡83.9%,實現了從注重考“量”到注重考“質”的轉變。
以結果互認統籌多頭考核。統籌協調好同類督檢考事項,突出對實際效果的考核,誰考核誰出數據,打破數據壁壘,推動統計數據、行業數據共享,實現考核成果從“一家獨享”到“大家互認”。對2024年已開展督查檢查的11項事項,直接共用結果,不再開展年終考核。
“考核指標大幅精簡、考核主題集中,以前由各個部門分別制定的考核指標,如今統籌到了考核辦統一管理,大大減輕了基層負擔。”楚雄彝族自治州人力資源和社會保障局辦公室主任夏利潔說,以前從11月份就專門准備迎檢材料的干部,現在都跑在一線去全力抓工作落實了。
強化結果運用激勵作為促發展
結果運用事關考核工作的權威性、公信力,真考真用、隨考隨用、考用結合才能彰顯功能、體現價值。雲南省把推動考核結果與干部選拔任用、激勵約束結合起來,著力解決“隻考不用”“一考了之”問題。
加強激勵引導。堅持把考核結果與干部選拔任用挂鉤,對樹立和踐行正確政績觀、推動經濟社會高質量發展有力、群眾公認的干部優先提拔或重用。給予317名上年度考核優秀的省管干部嘉獎,為67名連續三年考核優秀的省管干部記三等功。
加強約束懲戒。責成上年度評為“一般”等次的3個省管領導班子向省委作出書面檢查,省委組織部主要領導對其主要負責人進行談話提醒﹔14名評為“不稱職”等次的省管干部被免職、降職,切實以獎懲分明、獎優罰劣的鮮明導向,激勵領導干部擔當作為、推動發展。
加強整改落實。針對考核中發現的問題,督促有關地區和單位有的放矢制定整改措施,加大跟蹤問效力度,整改情況作為下一年度考核的重要內容,形成工作閉環,切實做好考核“后半篇文章”。
雲南省以高質量發展政績考核推動干部政績觀轉變,一級帶一級考出實績、考出能力、考出干勁,真正讓吃苦者吃香、優秀者優先、有為者有位。德宏傣族景頗族自治州隴川產業園區黨委副書記寸永正說:“學習省裡考核經驗,州裡對園區實行差異化考核,考核結果與干部選拔任用、激勵獎懲、監督管理相挂鉤,切實把敢作善成的園區干部提拔重用起來,點燃了園區干部干事創業、爭先拼搏的工作熱情。”(記者 郎晶晶)
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