產業強省建設配套政策措施持續釋放動能——
雲南:產業投資增長 招商引資變革
前三季度
全省產業投資同比增長5.8%
1至7月
十二大產業新簽約項目協議投資佔比超80%
新簽約項目資金到位率22.1%
監測統計落地項目投產率24.3%
今年前三季度,雲南省產業投資同比增長5.8%,產業民間投資保持兩位數增長勢頭。產業投資保持增長透視全省經濟結構轉型成效,大抓產業強省建設的配套政策與措施持續釋放動能,支撐產業投資擴容。同時,產業結構調整的“指揮棒”招商引資,在新形勢下逐步顯現出新的風向,從內容到模式作出積極調整,以提升招商引資質效,為全省產業招商注入活力。
10月中旬,雲南省舉行投資雲南·中藥材產業高質量發展投資對接活動。“將中藥材產業打造成為第二個‘煙草型’支柱產業。”活動所依據的決策部署,是雲南省結合實際對產業發展的“精准把脈”。近日發布的雲南省國土空間規劃提出,到2035年,農業空間安全穩定、生態空間山清水秀、城鄉生活空間品質宜居的“美麗雲南”國土空間新格局全面形成。新定位為全省區域經濟布局提供指導,強調發展理念的進一步調整。由此,對全省產業發展方向的精准把握,即成為聯動銜接國土空間規劃的關鍵。
“精准”也正是本輪招商引資轉型的重要突破口。在全國統一大市場建設中,雲南省錨定“三大經濟”的優勢,精准定位重點產業,高效推動要素流動和資源配置。聚焦產業招商,全省上下逐步建立起健全產業鏈招商引資工作機制,以產業鏈延鏈補鏈強鏈為重點,組建招商專班,形成省地一體化招商合力開展精准招商。1至7月,十二大產業新簽約項目協議投資佔全省新簽約項目比重超過80%。
在精准招商的推動下,文山州逐步形成集三七標准化基地、原產地交易市場、精深加工、科技研發、行業管理於一體,較為完善和配套的三七全產業鏈發展體系。工業和信息化部10月公布的100個2024年度中小企業特色產業集群,文山市三七精深加工產業集群上榜,是全省唯一入選集群,彰顯產業集群發展的活力。同時,提高生產率和創新利益的產業集群,反向釋放引力,進一步助力企業招引。
同時,招商模式也正在發生改變。延續投資雲南·中藥材產業高質量發展投資對接活動余溫,龍頭企業雲南白藥集團相關負責人介紹,由集團自籌資金50億元籌建的全省中藥材產業發展基金正在有序推進。這支規模將達100億元的產業基金所代表的基金招商模式,是“后招商”時代新模式變革的主要路徑,將為產業招商發展注入強勁動力。
培育了全省唯二的兩個獨角獸企業,楚雄州國有資本投資集團有限公司黨委書記、董事長郭家權認為,從被動“政策招商”向主動“資本招商”的根本性轉變,其核心是緊盯目標產業,以資本紐帶、股權紐帶作為突破口和切入點,形成“政府+國企”聯合“資本招商”的新模式,通過“基金+產業”的方式,實現國企金融資本與產業資本的全面融合。郭家權說:“這不僅是當下新形勢招商引資的‘必修課’,更是全省提升創新能力、增強區域競爭力的重要抓手。”
放眼全省,從圍繞戰略性新興產業成立的專項母基金,到圍繞重點產業及創新策源地發起設立的特色基金,探索基金招商模式的步伐蹄疾步穩。“下一步,我們將緊盯科技創新領域,投早投小投長期,投硬科技,提高科技成果轉化,推進科技成果產業化落地,培育新質生產力企業做優做大,助力全省形成更多新的經濟增長點。”郭家權表示。
在企業落地這一系統工程中,全省始終堅持優化營商環境服務企業招商。今年7月以來,雲南在全國率先創新開展“廳局長坐診接訴”活動,搭建企業訴求“直通車”,圍繞企業在投資、生產、經營過程中遇到的“症結”,精准開出“藥方”,全面落實“有求必應、無事不擾”工作理念,通過回應一個訴求,推動解決一類問題、一批問題,建立一個長效機制,獲得了廣大經營主體的一致好評。同時,雲南省還建立起招商引資簽約企業常態化跟蹤服務的機制,運用信息化手段建立簽約項目落地到資“紅黃牌”預警監測調度機制,努力提高簽約項目資金到位率、投產率。1至7月,全省新簽約項目資金到位率22.1%,監測統計落地項目投產率24.3%。(王丹)
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