7月15日，雲南省全面深化改革·推動高質量發展系列新聞發布會黨的建設制度改革專場發布會在昆明舉行。

　　黨的十八屆三中全會以來，雲南省把堅持和加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導作為首要政治任務，把健全總攬全局協調各方的黨的領導制度體系、完善黨中央重大決策部署落實機制作為重中之重，落實機構改革任務，加快推進干部人事、人才發展、黨的基層組織建設、公務員管理等各項制度改革，完成黨的建設制度改革任務300余項，推動制度體系更加完善、制度效能更加凸顯，為雲南的高質量發展提供堅強保障。

　　優化黨的組織機構，加強職能體系建設。在體制機制上，雲南省健全完善各級黨委對深化改革、依法治省、國家安全、教育、農業農村等重大工作的領導體制，在此次機構改革中，組建省委金融委員會，成立省委金融工委，組建省委科技委員會。在職能配置上，雲南省強化黨的組織在同級組織中的領導地位，積極構建簡約高效的基層管理體制，增強邊疆民族地區治理能力。在機構設置上，省、市、縣主要機構設置同中央保持基本對應，構建上下貫通、執行有力的工作體系，堅持優化協同高效原則，統籌設置黨政機構。在此次機構改革中，省、市、縣新組建黨委社會工作部，強化黨建引領基層治理。

　　鍛造高素質干部隊伍。雲南省堅持把政治標准放在首位，樹立重一線、重實干、重實績、重公認的用人導向，堅持“誰干事就支持誰，誰干成事就重用誰”，抓好干部隊伍政治建設，一線蹲點調研做深做實政治素質考察，調優領導班子結構和功能，深化干部教育培訓，完善監督激勵機制。

　　為更好激勵干部擔當作為，雲南省持續深化作風革命效能革命，大力倡導和樹立“十種鮮明導向”，著力解決“十種典型問題”。全省把正確政績觀教育納入培訓必修課，完善落實政績考核評價辦法，加強監測預警，解決好亂作為問題﹔推動干部能上能下常態化，解決好不作為問題﹔健全完善關心關愛、正向激勵制度體系，落實“三個區分開來”要求，解決好不敢為問題﹔強化專業訓練和實踐鍛煉，通過培訓、實施優秀年輕干部培養鍛煉“雙百計劃”等途徑，解決好不善為問題。

　　加快建設人才新高地。雲南省科學編制人才發展規劃，持續優化“興滇英才支持計劃”，不斷提升人才集聚力、平台吸附力、創新驅動力、生態影響力。全省圍繞急需緊缺抓引進，每年引進1000名博士及以上高層次人才﹔圍繞素質提升抓培養，推進西南聯合研究生院實體化運行，建成全國重點實驗室等國家級科創平台38個﹔圍繞服務發展抓使用，擴大用人自主權試點范圍，落實編制管理、人事管理、收入分配、經費管理、人才引進等自主權，激發人才創新創業創造活力﹔圍繞開放合作求突破，與國內多地區開展人才協作，發揮好騰沖科學家論壇作用，支持中老鐵路沿線州（市）打造人才走廊。

　　為更好發揮人才在新質生產力形成、產業發展中的作用，雲南省出台30余項措施，全過程構建人才服務重點產業發展政策體系，圍繞重點產業、重點企業精准有效引進產業人才、加強產業人才自主培養，實施“科技副總”“產業導師”“金融特派員”選派等制度，發放“興滇惠才卡”4500余張，加速推進產才深度融合。

　　不斷夯實黨在邊疆民族地區執政根基。雲南省深化邊疆黨建長廊建設，按照“一二三四五”的思路狠抓落實，實現邊防固、邊境安、邊民富、邊關美﹔推進抓黨建促鄉村振興，制定抓黨建促鄉村振興“十四五”規劃，實施村黨組織帶頭人培養和后備力量儲備三年行動，出台干部人才“組團式”幫扶工作提質增效措施，扶持發展壯大村級集體經濟，完善利益聯結機制、就業促進模式，以黨建強引領產業興、環境美、生活好。

　　同時，雲南省著力破解“小馬拉大車”問題，指導各地編制基層權責清單，精簡村（社區）外部挂牌3.5萬余塊，招聘1萬名高校畢業生到村（社區）擔任基層治理專干﹔提升新興領域黨建質效，全覆蓋在街道成立“兩新”組織黨委、在城市社區設立“兩新”黨建工作站﹔完善黨員從嚴管理機制，實施發展黨員培源提質行動，出台加強縣級黨校辦學能力建設的措施，提升黨員培訓質量。

　　持續提升公務員工作規范化、科學化水平。雲南省系統完善公務員錄用、聘任、交流、考核等制度，推進分類改革，推動公務員隊伍數量、結構、質量適應現代化建設需要。

　　針對基層“留人難”問題，雲南省堅持資源向基層傾斜、力量向基層下沉、關愛向基層凝聚，推動職級晉升、表彰獎勵、年度考核優秀等次比例等向基層傾斜，加強對鄉村振興等任務較重鄉鎮編制資源保障，認真落實艱苦邊遠地區縣鄉機關公務員錄用傾斜政策，積極營造一線建功大環境。（岳曉瓊）

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