雲南省各州市強化建章立制、糾治督查——
持之以恆為基層減負為實干撐腰
作風建設永遠在路上,隻有進行時,沒有完成時。在貫徹全省整治形式主義為基層減負工作會議精神過程中,雲南省各地扎扎實實做好上下聯動、綜合施策,聚焦會議列舉出來的8種突出表現打好整治攻堅戰,強化建章立制打好持久戰,開展糾治督查打好保衛戰,讓基層干部更好地卸包袱、抓落實、促發展、創實績,凝聚起新征程上真抓實干、攻堅克難的強大動力。
上下聯動明晰責任
“全市稅務系統工作人員,誰搞形式主義,損害納稅人繳費人利益,影響納稅人繳費人獲得感,將堅決追究其責任。”國家稅務總局曲靖市稅務局黨委委員、副局長王宗敬表示。基層稅務部門是服務納稅人繳費人的第一線,也是稅費政策落實的“最后一公裡”,基層稅務干部如果被形式主義捆住手腳,不僅會增加負擔,還會導致政策執行變形走樣。曲靖稅務部門將持續深化整治形式主義,全面建設集約處理中心,減少任務多頭下發,多部門重復處理,實現智能辦稅提效、稅源管理提質,讓廣大基層干部卸下擔子、輕裝前行。
讓監督考核檢查少而精、深而實,是廣大基層干部的心聲。臨滄市各級黨組織通過自己找、基層提、同協商3項措施,全面梳理機關基礎黨務台賬減負瘦身清單,除會議記錄、換屆選舉、黨員發展等方面需要建立紙質台賬外,其余均實現“雲嶺先鋒”數字化管理。臨滄市委市直機關工委副書記王學超介紹:“我們積極發揮‘臨滄機關黨務’平台事前預警、事中管控、事后評估的作用,依托‘雲嶺先鋒’后台數據提取功能,減少實地檢查頻次。截至目前,為基層黨組織和黨務干部減負達25%以上。”
大理白族自治州林業和草原局黨組書記、局長楊仁熙表示,將按照“減負不減責任,減負不減擔當”的要求,以林長制引領林草重點工作,從領導做起,從小事做起。聚焦當前機關部門一定程度上存在的扎堆調研問題,整合調研督查事項,奔著問題去、奔著落實去、奔著服務去,主動靠前服務企業,持續推動政務服務效能提升。
標本兼治健全機制
持續深化整治形式主義為基層減負,必須標本兼治完善長效機制,讓應盡之責和應減之負明晰起來。
紅河哈尼族彝族自治州結合工作實際和調研發現問題,制發《“減負增效紅河行動”2024年重點任務清單》,對持續精文減會、提升調查研究實效、糾治“指尖上的形式主義”等25項具體工作任務進行安排部署,細化進度目標,實化具體措施,精心組織實施,推動各項工作落地見效。在具體工作中,紅河州探索智能化管理方式,推動持續精文減會,並通過明察暗訪,通報了一批形式主義增加基層負擔問題,清理規范“一票否決”和簽訂責任狀事項。在全州啟動了創建示范和評比表彰活動清理優化工作,迅速開展防治“指尖上的形式主義”自查自糾,規范涉企督查檢查考核事項,以實際行動推動整治形式主義為基層減負工作取得實效。
麗江市堅決糾治“腳尖上的形式主義”“指尖上的形式主義”、鄉村振興領域簡單化“一刀切”、社會事務加重教師負擔、創建示范活動過多過頻、節慶論壇展會缺乏實效、招商引資“內卷”、基層治理“小馬拉大車”、營商環境中的形式主義等問題,加大精簡文件、會議力度,從嚴控制發文數量和發文規格,持續推行和優化電子化辦公。嚴格把關鄉鎮(街道)、村級督查檢查考核數量,多項督查檢查事項整合開展。抓好調研統籌,重點解決調研集中扎堆、隻調不研、層層陪同等問題,全力為基層鬆綁減負,真正服務基層。
迪慶藏族自治州緊盯“基層治理”等問題,健全基層減負長效機制,理順州、縣(市)黨建引領基層治理領導體制和工作機制,形成分工協作、齊抓共管的基層治理格局。嚴格落實村級組織依法履行職責事項、協助服務事項、挂牌事項等5個指導目錄,圍繞村級組織“濫挂牌”問題開展督查。迪慶州加大“減上補下”力度,把為基層減負與激勵擔當作為更好結合起來,充實調優建強基層干部隊伍,從關心關愛基層干部入手,落實好艱苦邊遠地區津貼、鄉鎮工作崗位補貼、干部職工帶薪休假等政策。推動“三個區分開來”具體化規范化,實施干部擔當作為激勵行動,完善問責制度及程序,防止和糾正問責泛化、簡單化等問題,持續推動精准問責、規范問責,全面提升基層治理效能。
動真碰硬加強督查
“作風建設永遠在路上,我們將立足監督職責,堅持嚴的基調強化正風肅紀,把糾治形式主義、官僚主義問題擺在突出位置,聯合相關部門成立專項監督檢查組,推動為基層減負落地見效。”魯甸縣紀委副書記、監委副主任高飛表示,圍繞今年重點糾治的12類問題,將深挖根源、找准“病灶”,緊盯文山會海、過度留痕、層層加碼等問題,對全縣39家單位開展監督檢查,督促相關單位科學制定並嚴格執行年度發文、會議計劃,加強動態監測,減少臨時性發文、開會,並按季度統計上報文件、會議數量。
魯甸縣紀委監委以“自選監督+點題監督”相結合方式,針對“指尖上的形式主義”開展集中整治,通過走訪調研摸排,重點清理重復群、“僵尸群”和“僵尸”App等,並對保留的工作群實行常態化監管,切實讓基層、企業、群眾感受到整治形式主義為基層減負帶來的新變化新氣象。
德宏傣族景頗族自治州紀委監委工作人員鄭紹健介紹,德宏州紀委監委將持續開展政績工程、形象工程、面子工程的專項治理,把專項治理中發現的問題作為巡視巡察、監督檢查的重要內容,及時督促整改﹔注重傾聽基層意見,看實績、重實效,避免過度留痕和形式主義,監督各級黨委認真履行主體責任,確保工作具體深入,避免人力、物力資源的浪費。同時,還將在主流媒體上開設形式主義官僚主義問題曝光台,對經核實的典型問題進行通報曝光,確保問責一個、警醒一片,真正起到為基層減負的效果。(劉宇丹 張雯 李春林 秦蒙琳 黃翹楚 和茜 張帆 沈迅 管毓樹)
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