日前，雲南省政府印發《雲南省進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案》（以下簡稱《方案》），其中明確，2024年將整體提升全省線上線下政務服務能力，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制，實現第一批重點事項高效辦理。到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠、運轉高效的政務服務體系，實現企業和個人兩個全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點事項落地見效。

　　推進大廳辦事“隻進一門”

　　《方案》明確將把“高效辦成一件事”作為利企便民的重要抓手和優化政務服務、提升行政效能的重要載體，以改革引領和數字賦能推動模式創新，深化線上線下融合發展，實現辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，更好服務雲南高質量跨越式發展。全省健全完善政務服務渠道，深化一站通辦，推進大廳辦事“隻進一門”，將深化全程網辦，推進網上辦事“隻進一網”，持續升級完善全省政務服務平台（以下簡稱“全省平台”），除法律法規另有規定或涉及國家秘密等情形外，政務服務事項全部納入全省平台管理和辦理，實現“進一張網、辦全部事”。加大全省平台統一申辦受理系統應用力度，實現辦事申請“一次提交”、業務辦理“一網流轉”、辦理結果“多端獲取”、辦事滿意度“統一評價”。

　　推進自助辦事“一機辦理”

　　《方案》提出將深化指尖易辦，推進掌上辦事“隻進一端”，打造集約高效、觸手可及的全省移動政務服務總入口。深化“掃碼亮証”服務，持續推動高頻政務服務事項和交通出行、看病就醫、入學就讀、水電氣網交費等便民服務掌上辦理，提升移動政務服務便利化水平。將深化就近能辦，推進自助辦事“一機辦理”，推動整合公安、司法行政、稅務、社保、醫保、市場監管等自助服務，打造集成式自助終端，實現更多政務服務事項集約化、智能化辦理。將深化接訴即辦，推進回應訴求“一線應答”，更好發揮12345政務服務便民熱線窗口作用，推進政務服務問題建議接訴即辦，加強熱線與政務服務平台投訴建議體系、“好差評”體系等業務協同，打造便捷、高效、規范、智慧的政務服務“總客服”。

　　推進容缺事項承諾辦

　　《方案》要求積極推進政務服務模式創新，重構業務流程，推進關聯事項集成辦，為企業和群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務。

　　編制每個“一件事”的工作指引和辦事指南，整合、精簡、優化申請表單和材料，實現“多表合一、一表申請”“一套材料、一次提交”。健全完善線上線下聯辦機制，大幅壓減辦理時長和辦事成本。對風險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監管有效防范風險的政務服務事項，推行“告知承諾＋容缺辦理”審批服務模式，對可容缺材料暫缺或存在瑕疵、申請人書面承諾限期內補齊補正的，可先予辦理。

　　普惠政策“免申即享”

　　《方案》提出要持續升級全省平台“跨省通辦”專區功能，依托全國一體化政務服務平台“跨省通辦”業務支撐系統，推進異地事項全程網辦。推進政策服務免申辦，加快推進涉企政策通過雲南省融資信用服務平台辦理，集成涉企政策服務功能，逐步實現政策推送精准匹配，普惠政策“免申即享”。優化全省平台企業和個人專屬服務空間，豐富社保醫保、教育就業、住房保障、優軍服務等領域政策庫，加強政策精准服務。推行紙質証照電子化、電子証照標准化，加快推進出生醫學証明、居民戶口簿、居民身份証、社會保障卡、職業資格証、機動車駕駛証、婚姻登記証、不動產權証書、營業執照、生產經營許可証等電子証照跨地區、跨部門互通互認，不斷擴大應用領域，原則上政府部門核發的材料免於提交、能夠通過數據共享核驗的事項免於提交証明材料、能夠提供電子証照的免於提交實體証照。通過公民身份號碼或統一社會信用代碼關聯電子証照，實現政務服務事項“一証通辦”。

　　《方案》要求增強幫辦代辦能力，提升服務溫度，將健全線上線下幫辦代辦體系，建立線上幫辦代辦專區，推行語音喚起、預約、辦理、問答式引導等智能服務，並提供在線申請、材料上傳、業務辦理等專業人工幫辦代辦。優化線下幫辦代辦工作機制，為老年人、殘疾人等特殊群體和有需要的企業、群眾提供陪同辦、代理辦、上門辦等服務。（杜仲瑩 董宇虹）

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