昆明市消費品以舊換新宣傳推廣活動現場。記者繆亞平攝

　　5月9日，雲南省人民政府新聞辦公室舉行雲南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案新聞發布會，邀請雲南省發展和改革委員會、雲南省工業和信息化廳、雲南省商務廳、雲南省財政廳、雲南省住房和城鄉建設廳、雲南省市場監督管理局等部門介紹相關情況並回答記者提問。發布會內容顯示，雲南將實施五大行動推動大規模設備更新和消費品以舊換新。

　　構建“1+N”政策體系

　　雲南省發展和改革委員會黨組成員、副主任梁旭東介紹，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，對促投資擴消費、推動經濟平穩增長具有重要作用﹔對調結構促轉型、發展新質生產力具有重大作用﹔對提高企業效益和群眾生活品質具有重要作用﹔對防風險除隱患、推動高水平安全具有重要作用。從投資來看，2023年雲南省重點領域設備、工器具購置投資近1500億元，工業技改投資超600億元。從消費來看，2023年雲南省汽車、家電、家居家裝等耐用消費品消費額達近千億元，使用年限長、需要更新或報廢的數量較大。

　　近日，雲南省人民政府印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》明確，要做到“三個突出”，秉承“四個堅持”，推進“五大行動”，強化“六項保障”。其中，“五大行動”包括實施設備更新行動，推動工業、建筑和市政基礎設施、交通運輸、農業、教育、文旅、醫療、廣播電視八大領域設備更新提升﹔實施消費品以舊換新行動，突出“政府支持、企業讓利”，通過依法依規強制報廢、完善消費服務、暢通流通堵點、開展促銷活動等多種方式推動汽車、家電、家裝廚衛以舊換新﹔實施回收循環利用行動，完善廢舊產品設備回收網絡，支持二手商品流通交易，有序推進再制造和梯次利用，推動資源高水平再生利用﹔實施標准提升行動，推動能耗、排放、技術標准升級，強化產品質量安全標准實施，加大回收循環利用標准供給力度﹔實施優質產品供給行動，抓住機遇促進產業發展，一方面大力提升已有先進產能，推動更多優質產品走出雲南、服務全國，另一方面發揮雲南省比較優勢，加大設備更新和消費品以舊換新等相關產業招商引資力度，培育產業新優勢、壯大產業新動能。

　　梁旭東表示，為扎實推動《實施方案》落地落細，雲南將重點開展加快構建“1+N”政策體系等四個方面的工作。“1+N”政策體系是指推動相關部門抓緊印發出台工業、建筑市政、交通運輸、教育、文旅、醫療、消費品以舊換新、標准提升、重點行業節能降碳、廢棄物循環利用體系10個項目化專項行動方案或實施意見，進一步細化重點任務，加快構建雲南省“1+N”政策體系。

　　報廢舊車並購買新車有補貼

　　雲南省工業和信息化廳二級巡視員金肇元介紹，省工業和信息化廳主要採取了四項工作措施，分別是組建工作專班、全面動員部署、摸清基礎情況、謀劃優勢產業發展。下一步，省工業和信息化廳將制定出台“推動工業領域設備更新工作方案”，深入實施先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、本質安全水平提升四大行動，全面落實金融、財政、稅收等支持政策，大力推進重點行業、企業大規模設備更新和技術改造。

　　雲南省商務廳黨組成員顧敏表示，省商務廳將統籌各類政策和資源，加大支持力度，持續做好汽車和家電家居兩個方面的消費品以舊換新工作。其中，支持汽車報廢更新，對報廢舊車並購買新車的消費者給予7000元或10000元的補貼。該項活動已正式啟動，消費者可登錄全國汽車流通信息管理系統網站或微信“汽車以舊換新”小程序了解補貼政策、提交補貼申請。為方便消費者參與活動，此次活動所有環節均在線上完成。同時，支持汽車置換更新，聯合企業對消費者出售舊車購買新車換新給予優惠和便利﹔與公安、稅務等部門協同聯動，便利汽車以舊換新交易、登記和落戶，並疊加享受各項稅收優惠政策。近期，省商務廳將會同有關部門，出台雲南省消費品以舊換新專項行動方案和有關落實政策，逐步建立“去舊更容易、換新更願意”的有效機制。

　　雲南省財政廳黨組成員、副廳長賀大坤表示，財政部門將緊扣《實施方案》明確的“五大行動”，重點從強化財政引導，著力推動大規模設備更新﹔突出重點領域，著力推動消費品以舊換新﹔強化政策支持，著力推進回收循環利用三個方面加大財政政策支持力度。建筑和市政基礎設施建設領域是大規模設備更新和消費品以舊換新重要陣地之一。

　　雲南省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長邊疆介紹，目前，雲南省住房和城鄉建設廳梳理了八大類25項標准，聚焦住宅電梯、供水、污水處理、供氣、城市生命線工程、環衛、地下管網、建筑節能改造、部分地區供熱等11項重點任務，全面摸排不滿足標准、節能環保不達標、技術亟待升級的設施設備底數和更新需求。同時，根據摸排情況，制定了專項實施方案，並問需於民，對住宅電梯、小區二次供水設施具備條件且老百姓意願強烈的，有序實施更新改造﹔問計於企，推動建筑機械設備升級換代﹔有序推進住建領域設施設備補齊短板，提質增效，城市運行更安全、更綠色、更智慧。

　　雲南省市場監督管理局黨組成員、副局長趙家信表示，雲南省將從四個方面推動政策和標准更加協同配套，有力支撐設備更新和消費品以舊換新。具體為，推動能耗排放技術標准升級﹔強化產品質量安全標准實施﹔加大回收循環利用標准供給力度﹔完善標准實施配套措施，合力推動標准落地見效。

　　首席記者廖興陽報道

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　　雲南將創建15個以上零碳園區

　　近日，雲南省人民政府印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》從工作目標、重點任務、政策要素保障、工作落實機制四個部分明確了工作方向、路徑。《實施方案》指出，雲南將一邊大力提升先進產能，一邊培育產業新優勢新動能，創建15個以上零碳園區，推動不少於100個重點產品碳足跡核算認証。

　　加快重點行業設備更新升級

　　《實施方案》提出，到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上。重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%。報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的佔比持續提升。

　　雲南將通過加快重點行業設備更新升級、持續推動老化安全設備更新、實施分行業分領域節能降碳改造、推動工業企業數字化轉型升級、加快推進老舊小區設備更新改造、推動交通運輸設備更新、推動老舊農業機械報廢更新、提升教育設備水平、提升文旅設備水平、加快廣播電視和網絡視聽設施設備更新等12個領域的設備更新。包括聚焦石化、化工、鋼鐵、有色、建材、煤炭、電力、機械、輕紡、電子等重點行業，制定涵蓋先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、本質安全水平提升的全省工業領域綜合性工作方案﹔大力推進重點行業節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級，有序推進工業領域生產設備、用能設備、發輸配電設備、環保設備、檢驗檢測設備等更新和技術改造。

　　壯大“工業母機”產業

　　雲南鼓勵企業開展“上門收舊＋以舊換新”活動。進一步便利汽車以舊換新交易、登記和落戶。推動家裝樣板間進商場、進社區、進平台，加快數字家庭建設。支持企業開展綠色家居建材下鄉和家裝節、博覽會等促銷活動，提供更多高品質、個性化、定制化家裝產品。

　　雲南將實施完善廢舊產品設備回收網絡、支持二手商品流通交易、有序推進再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用等措施。包括加快發展“換新＋回收”物流新模式﹔探索發展再生資源“互聯網＋回收”模式﹔鼓勵發展“互聯網＋二手商品”，培育一批二手商品流通交易骨干企業。

　　雲南將一邊大力提升先進產能，一邊培育產業新優勢新動能，圍繞鑄件、光機、數控機床等重點環節發展壯大“工業母機”產業，推動內燃機、工業泵、變壓器、水電設備等優質產品、先進設備走出雲南、服務全國﹔創建15個以上零碳園區，推動不少於100個重點產品碳足跡核算認証。

　　目前，雲南省已明確推動大規模設備更新和消費品以舊換新《重點任務責任清單》，共29項，包括重點事項、重要任務、責任單位等內容。（廖興陽）

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