五月的雲南昆明，鮮花盛放，昆明市五華區教場中路被層層疊疊的藍花楹點綴，綿延成一條夢幻長廊，吸引市民和游客紛紛前來拍照打卡。在熙熙攘攘的人群中，一支由“警察藍”和“袖標紅”組成的巡邏隊格外搶眼，他們穿梭在大街小巷，夜以繼日守護著春城的繁華。

近年來，昆明市公安局五華分局以“紅袖標”治安志願者隊伍為載體，將社會治安防控力量“隱於市、藏於民”，加強群防群治，織密打防管控網，通過一系列警民融合共治的新機制、新做法、新思路，打通了基層社會治理“最后一百米”。

五華“紅袖標”鄰裡守望。昆明市公安局五華分局供圖

全域“飄紅”，壯大群防群治“朋友圈”

5月的一天下午，五華區蓮華街道婦聯工作人員李青璇、個體店主張緣來到蓮華派出所梧桐樹警務室，與蓮華派出所副所長尚興輝交流近期的治安聯防工作。作為“紅袖標”治安志願者，李青璇和張緣每隔一段時間都會來警務室，和民警交流轄區的治安情況。

依托治安志願者積分管理制度，蓮華派出所建成了1800人的“紅袖標”治安志願者隊伍，在轄區形成24小時聯防聯控機制。“我們在梧桐樹下集民意、聚民心，發動人民群眾成為我們的好幫手、智囊團，全面提升了轄區巡邏防控和公共服務水平。”尚興輝說。

這是五華公安分局聚焦群防群治實效化，構建基層社會治理新格局的一個縮影。

據悉，2021年，五華公安分局試點以社區黨委為軸心，派出所管理指導，匯聚企事業單位、城管、應急救援、物業、群團組織等多方力量共同參與的“紅袖標”隊伍。目前，共吸納來自各行各業的“紅袖標”治安志願者2.1萬余名，肩負收集社情民意的“信息員”、鄰裡守望的“巡防員”、矛盾糾紛的“調解員”、平安法治的“宣傳員”等多重職能，形成了“五華鄰裡”“五華街坊”“五華義警”等多領域群防體系，群防群治“朋友圈”不斷壯大。截至目前，先后協助開展警務工作1861次，直接提供案件線索3條。

民警在藍花楹大道巡邏。昆明市公安局五華分局供圖

“小俠”“管家”齊上陣，讓平安“看得見”

隨著“紅袖標”隊伍不斷壯大，人員結構、覆蓋領域更加多元，五華公安分局各派出所結合轄區特點，推出了各具特色的“紅袖標”品牌。

從正義坊到百大新天地，再到南牆街夜市，是昆明經典的網紅打卡地，由護國派出所打造的“紅袖標”志願者隊伍“護小俠”在這裡隨處可見。

“我們組織‘護小俠’每日在人流高峰時段開展高頻巡邏防控、定點值守，每周拉動演練兩次，提升人民群眾的安全感幸福感。”護國派出所所長趙昉介紹。

在華山街道，“紅袖標”的名字叫“小巷管家”。從2021年4月，143名“小巷管家”正式上崗以來，他們心裡就裝著街坊四鄰的事兒，鄰裡糾紛、亂停亂放、垃圾清運、私拉電線……“小巷管家”王鑫強隨身攜帶的記錄本，已經記錄了幾十頁。“我是有著30年黨齡的老黨員，當‘小巷管家’既是在做公益，也是在傳播正能量，共同建造我們的美好社區。”王鑫強樂呵呵地說。

南強街巡邏。昆明市公安局五華分局供圖

激發內生動力，“紅袖標”隊伍不斷壯大

如何持續激發“紅袖標”隊伍的積極性和內生動力？經過摸索，五華公安分局探索出一整套志願者積分管理模式。

2022年1月，五華公安分局自主研發的“五華紅袖標”微信小程序上線運行。“紅袖標”志願者可以通過小程序的“隨手拍”“快速處”等功能上傳自己參與治安志願服務的文字和圖片，根據巡邏防控、鄰裡守望、線索提供、協助抓捕、搶險救災等不同類型，會得到1至80分不等的分值。積分由派出所和街道居委會認定后，“紅袖標”志願者就可以享受“積分商城”裡的商品和服務，可兌換、減免、打折，涵蓋了衣食住行、文娛休閑、醫療保健等129項服務。

在積分管理的激勵下，主動報告、願管敢管成為五華“紅袖標”的常態。去年8月，在某快餐店內，一男子欲持刀傷人，現場正在取餐的3名“護小俠”外賣員立即出手，僅用15秒就控制住嫌疑人，為民警處置贏得“黃金時間”，現場無一人傷亡，3名“護小俠”每人被獎勵3000元。截至目前，“紅袖標”志願者隊伍有2019名優秀志願者獲得表彰獎勵，兌換發放獎金、消費券、超市購物卡等累計價值超過2萬元。

“現在，越來越多的群眾加入到‘紅袖標’治安志願者隊伍中來，‘紅袖標’不僅僅是個體，更成為一種行動自覺，基層社會治理創新試點在五華區落地開花。”五華公安分局局長王嘉懿說。（陳顯君、馬燕、邢浩然）

來源：昆明市公安局五華分局

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