沿街店鋪統一黑底招牌?城市管理不能“一刀切”

行走在城市街道,見到一溜的“黑底白字”店鋪招牌,你會是什麼樣的感受?最近,一位網友在遼寧沈陽大東區看到某飲料品牌連鎖店,頓時被驚到了,甚至以為遇到了山寨版的“黑店”。這幾天,“沈陽大東區一街道沿街店鋪被統一成黑底招牌”的消息,引發眾多網友吐槽,話題登上熱搜榜。“看起來像‘殯葬一條街’,不喪嗎?”網友評論很刺激。官方給出的解釋是,該處打造的是“景觀路”,主要展現歷史文化街區特點。(《經濟日報》5月8日)
規范街道沿街店鋪招牌,本來無可厚非。事實上,如果不加以規范,任由商家自作主張,很容易出現影響城市形象、妨礙公眾生活、徒增視覺疲憊的奇葩招牌來。比如,媒體報道過,有的店鋪名字叫作“飯醉團伙”“一霸”“叫了個雞”“採花大道”“吃肉技術人才培訓基地”等,還有的店鋪在招牌造型上大做文章,集假、大、丑、怪於一身,主攻惡俗,不堪入目。主管部門規范尺寸、大小等,也是一種有益的約束。
不過,規范招牌如果用力過猛,強行統一成某種樣式,反而會走向反面,給城市形象減分。類似將城市街道沿街店鋪統一成黑底招牌的做法,無異於將電腦硬盤“格式化”,區區一紙紅頭通知,便將原本各具特色的店鋪招牌統統拆除,取而代之的是連同大小、顏色、風格、字體都如出一爐的統一招牌,姑且不說這種“一竿子插到底”的強行干預,容易帶來審美疲勞,原有招牌蘊含的個性創意,城市街道承載的歷史文化,也就這樣輕鬆被抹去,實在是得不償失。
據媒體報道,當網絡輿論爆發后,當地宣傳部門曾表示,他們將聽取改造意見,優化調整。這種聞過即改的態度值得肯定。政府強制統一更換店鋪招牌,本質上屬於一種關系市場監管、社會管理的重大公共政策和措施,根據《重大行政決策程序暫行條例》,應當“遵循科學決策原則”“民主決策原則”“充分聽取各方面意見,保障人民群眾通過多種途徑和形式參與決策”。
翻看報道,類似這樣統一店鋪招牌,好心辦壞事的現象並不少。2018年,昆明幾條街道商鋪統一被換成“黑白配”,引發質疑。2019年,上海靜安區某街道路邊店鋪,被整體換成“白字黑底”的招牌,被網友吐槽是“墓地風格”,后被責成整改。2020年,西安某街道的商鋪,一個月強行更換3種顏色的招牌,其中有一次換成了黑底白字,引來商戶紛紛吐槽。前有如此多的深刻教訓,仍有城市重蹈覆轍,在商鋪招牌上搞“一刀切”,的確不應該。
城市形象管理,是關系公眾利益的行政行為,也是一門精細的藝術。任何時候做決策,都應當考慮到人民群眾的需要,考慮到符合美觀的規律,考慮到法律法規的要求。值得一提的是,一些地方已開始反思統一商鋪招牌的弊病,通過立法來規范亂象。比如,2021年實施的《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例》,2022年修訂的《上海市市容環境衛生管理條例》等,都規定避免“一刀切”,防止“千店一面”。這些做法,值得其他城市管理者學習借鑒。(劉婷婷)
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