兩會關注

　　今年2月公布的中央一號文件繼續聚焦全面推進鄉村振興，推動農業強國建設開好局起好步。政府工作報告在今年工作重點中提出，穩定糧食生產和推進鄉村振興。連日來，圍繞鄉村振興這一話題，雲南的代表委員們積極展開討論、建言獻策。

　　夯實糧食安全根基

　　政府工作報告提出，“穩定糧食播種面積，抓好油料生產，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動”“深入實施種業振興行動”。

　　2021年，雲南糧食總產量持續穩定增長，全省糧食總產量達1930.3萬噸。在全國政協委員、省政協副主席李學林看來，這與農業產業技術體系建設、科技增糧措施和高產創建等措施密不可分。他說：“我們通過推廣優良品種、間作套種等方式提高了復種指數和土地綜合利用水平，提升了糧食綜合生產能力。”

　　李學林建議，雲南要繼續強化科技支撐，加強育種技術融合創新，研發高產、優質、抗逆、適應性廣、資源高效、適宜機械化耕作的糧食新品種﹔加強優良品種和先進適用生產技術推廣，推廣良種良法配套技術，以點帶面，引導農民多種糧、種好糧﹔致力形成“專家團隊+企業+責任農技人員+鄉土專家+科技示范戶+農戶”多元化科技推廣網絡，提高全方位、全社會、全領域的科技增糧能力。同時，要提升病虫監測預警能力，加強耕地保護和質量建設，優化調整糧食種植結構，挖掘糧食生產潛力。

　　李學林還提到，對於雲南而言，在種業振興行動中加強玉米育種研究是一個重要方向。目前雲南省玉米產量佔全省糧食總產量50%以上，玉米不僅是糧食作物，還是畜牧業重要的優質飼料，對雲南的畜牧業發展起著決定性作用。他建議加快熱帶亞熱帶玉米優異種質創新利用，為解決我國玉米品種同質化問題、實現種業振興作出雲南貢獻。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　政府工作報告提出，“鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止出現規模性返貧。”雲南曾經是全國脫貧攻堅的主戰場之一，不少代表委員對於脫貧攻堅歷程有著切身體會，對於鞏固拓展脫貧攻堅成果有著深入思考。

　　全國人大代表、河口瑤族自治縣瑤山鄉黨委書記盤健所在的瑤山鄉有1.2萬人，其中5000余人曾是建檔立卡貧困戶。脫貧攻堅戰取得全面勝利后，瑤山鄉路通了、產業發展起來了，如今全鄉人均純收入達到1.2萬元。盤健表示，瑤山鄉將重點抓好產業發展、鄉村旅游、民族團結三件事。他說：“瑤山鄉立體氣候突出，低海拔地區可種植青柚等熱帶水果，中海拔地區種植柑橘、檸檬，高海拔地區可以種植茶葉和中草藥。隻要產業發展起來，鄉村就能留住人。”他建議繼續加強對重點農業產業的扶持，加大農資農機補貼力度，讓更多農民通過發展農業產業增收致富。

　　對於脫貧攻堅帶來的變化，全國人大代表、臨滄市臨翔區圈內鄉細博村黨總支書記、主任付嬌也深有體會。她說：“駐村第一書記和駐村工作隊來到細博村，與村黨支部一起帶著大伙干、教著大伙干，村裡發生了翻天覆地的變化。如今，細博村家家住上了安全穩固的房子，戶戶有了增收產業，高標准農田、蔬菜大棚、養殖場等設施一應俱全，發展起朝天椒、茶葉、香櫞、牛油果等農業產業項目，村民的收入翻了一番。”

　　看到脫貧攻堅帶來的變化，付嬌和群眾都意識到，在鄉村振興中做好土特產文章至關重要。她建議，加大對邊疆民族地區鄉村道路、倉儲、冷鏈等基礎設施建設的支持力度，幫助山區群眾的“土特產”更好地走出大山。同時，希望在東西部協作中深化農產品產銷對接，幫助群眾打品牌、拓市場，促進農民增收、農業增效。

　　補齊現代農業發展短板

　　3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，農業強國是社會主義現代化強國的根基，推進農業現代化是實現高質量發展的必然要求。圍繞雲南推進農業現代化，代表委員們結合自身實踐和調研，分析短板、提出建議。

　　全國人大代表、寧蒗恆泰農業投資開發有限公司董事長魯權是一名返鄉創業青年。寧蒗的自然條件適合發展蘋果產業，但起初群眾種植技術和理念比較落后，蘋果品質和產量都不高。魯權帶領公司團隊著力培育優質品種“2700蘋果”，培訓果農技術，還建設了有機肥料廠和冷庫，帶動了寧蒗的蘋果產業發展。2022年，“2700蘋果”畝產量達到1.6噸，帶動了976戶合作農戶戶均年增收3萬元以上。

　　魯權說，發展農業產業必須打通科技服務的“最后一公裡”。他建議政府加強對農村本地“土專家”“田秀才”的全方位、系統化培養，並給予一定的工作補助，讓身邊的本土人才全身心為本地農業產業發展提供技術服務。他還建議各級政府加大農業基礎設施建設投入，讓“良田”出“良產”。同時，在穩定糧食生產的前提下，以糧經復合、糧油復合、油經復合等種植模式提高土地利用率，增加農民收入。

　　農業現代化離不開金融的支持。全國政協委員、台盟雲南省委會主委楊曉紅說：“當前新型農業經營主體對信貸、保險的需求呈現多樣化、結構化、復雜化的特點，金融服務應實現從‘特惠’到‘普惠’的轉變。”她認為，在推動農業現代化時應同步完善普惠金融支持體系和農業保險體系，一方面鼓勵金融機構以市場和需求為導向創新農村普惠金融產品，滿足現代農業產業發展新需求。另一方面，要統一保險保費的補貼比例並維持穩定，為現代農業產業發展提供風險保障。她還建議加快推進政企聯合擔保融資模式，讓政府平台公司為農業企業增信，同時通過發放基礎設施金融專項債券，引導社會資本參與農村基礎設施項目建設。

　　“鄉村振興是一項長期歷史任務，也是一項系統工程，必須從小處著眼，從精細化入手，通過有力有效的綜合治理激活鄉村振興原動力。”全國政協委員、滄源佤族自治縣人力資源和社會保障局副局長李依媧娜提出，必須把人才振興放在重要位置，凝心聚智筑好人才之“巢”，激勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動。此外，鄉村振興並非一套模具、一個樣子，要科學把握鄉村的差異性，統籌考慮生態、人文、美觀、宜居風格塑造，因地制宜、因村制宜，打造各具特色、各美其美的“鄉居圖”。（記者 郎晶晶 楊富東 張瀟予）

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