2022年，雲南省認真學習貫徹黨的二十大精神，全面落實中央、省委人才工作會議精神，聚焦面向南亞東南亞人才高地和區域性人才中心目標，深入實施新時代人才強省戰略，升級迭代人才政策，搭平台、活機制、給政策、優環境，人才工作取得突破性進展，人才生態加速優化，人才發展活力奔涌，“智力引擎”為高質量發展提供了澎湃動能。

政策支持升級 人才集聚步伐加快

2022年，是雲南省人才政策整合實施、迭代升級的重要一年，制定了《雲南省“十四五”期間人才發展規劃》，出台《關於加強和改進新時代雲南人才工作的實施意見》《雲南省“興滇英才支持計劃”實施辦法》《關於人才服務現代產業發展的十條措施》3個政策文件，並制定《雲南省支持柔性引進人才實施細則（試行）》等17項配套措施，初步構建起以《規劃》為引領、以《意見》《辦法》《措施》為支撐、以系列實施細則為補充的“1+3+N”人才政策體系。

新政策含金量高、突破性大，著力解決人才引進難、作用發揮難、成果轉化難等難點、痛點。《意見》突出戰略思維，對新時代雲南人才工作作出戰略性、全局性、系統性謀劃思考和頂層設計。《辦法》將省級人才計劃專項精減至11個，實現個人和團隊、全職和柔性、高端和青年全覆蓋支持。《措施》堅持問題導向，聚焦人才服務現代產業發展的問題短板，全面激發產業人才的創新創造活力。

目前，各項政策已逐步落地，特別是興滇英才支持計劃實施后，得到了廣大人才、用人單位的高度評價。2022年共有1336名高層次人才、32個團隊分別入選個人專項、團隊專項。符合條件的引進人才一次性工作生活補貼最高達100萬元，入選計劃人才申報的項目支持經費最高達1000萬元，還享有多項人才禮遇，在經費支持、柔性引才、服務保障等方面略高或持平周邊省（區、市）。

昆明理工大學真空冶金團隊負責人楊斌教授說：“興滇英才支持計劃有利於高級專業人才的引進和培養，讓想做事、能做事的人得到有力支持，對打造科技創新高地意義重大，我們團隊就是計劃的受益者。”

近年來，昆明理工大學真空冶金團隊開發的系列冶金新技術解決了冶金行業多項“卡脖子”難題，成果應用於國內外百余家企業，出口至美國、英國等10多個國家，先后獲得國家級科技獎勵5項。2022年團隊入選首批雲南省“興滇英才支持計劃”頂尖團隊，將獲得一次性100萬元團隊建設經費支持，還可以申請3000萬元項目經費。

“我們將用好政策支持，充分發揮真空冶金國家工程研究中心工程技術創新平台作用，圍繞著戰略金屬綠色低碳提煉、高純金屬及材料高效制備、金屬二次資源綜合利用等領域開展深入研究，開發產業迫切需要的關鍵技術，為雲南省全產業鏈重塑有色產業新優勢作出貢獻。”楊斌說。

一花引得百花開。在省級政策的指引下，各州（市）也結合實際，組織實施春城計劃、珠源英才、雨林英才、興麗英才、興邊英才等人才計劃，全省高層次人才聚集步伐加快。

平台服務升級 人才生態近悅遠來

新年新氣象，在滇中新區臨空產業園，呈現出熱火朝天的建設景象。由空港投資集團承建的滇中新區科創服務中心主體工程基本完工，正在進行裝修裝飾，今年6月可投入使用。放眼望去，210萬平方米的標准化廠房整齊排列，“雲雁居”高層次人才公寓已經建成。168名人才實現“拎包入住”，房租從減免50%到100%不等。

雲南滇中新區人力資源開發中心負責人樊澤俊說：“這些配套措施都是為‘人才飛地’建設做的前期准備，目前我們已經初步與祥雲縣經開區達成了合作意向。”

滇中新區是雲南省探索建立的第一個“人才飛地”。目前，在省委人才辦統籌協調下，滇中新區《“人才飛地”建設實施方案（暫行）》將於近期正式出台，將發揮高層次人才集聚優勢和交通區位優勢，以“孵化在飛地、產業化在全省，研發在飛地、生產在全省”的模式，打造雲南省人才創新共同體，促進區域人才合作，推動優秀人才“工作生活在昆明、服務貢獻在全省”。

好平台是人才發揮作用的大舞台。2022年，雲南省深化人才發展體制機制改革，不斷加大人才交流平台、創新平台、合作平台建設力度，打造出諸多在全國具有影響力的人才工作創新品牌，打造近悅遠來的人才生態。

搭建國際化高端人才交流平台。 2022年11月，雲南省以“智匯彩雲南·共謀新發展”為主題，高規格舉辦第六屆雲南國際人才交流會，促成人才智力合作項目201項，招商引資項目129項，131個創新主體與雲南省建立合作關系。12月，舉辦首屆騰沖科學家論壇，促成人才智力引進項目220項，引進院士專家團隊10個，高層次人才130余名，招商引資項目78項。

深化“大院大所大校大企”合作。2022年9月，雲南省聯合北京大學、清華大學、南開大學等相關高校，依托雲南大學建設的西南聯合研究生院啟動招生，匯聚20位院士、184名“杰青”、長江學者等高層次人才擔任“導師”。省政府還與北京大學、清華大學等27所高校簽署戰略合作協議，與人力資源和社會保障部共建“中國昆明留學人員創業園”，與中國農業大學、浙江大學等合作組建洱海流域農業綠色發展研究院、野生菌研究基地等一批科研創新平台。目前，全省共建成國家重點實驗室7個、省重點實驗室124個、省工程技術研究中心123個，院士專家工作站673個。

既要為人才提供事業舞台，又要為他們提供良好的生活環境。2022年，雲南省全面實施“興滇惠才卡”制度，制定“人才安居三年行動”，為人才提供全方位、精准化服務保障。

目前，全省已建成5000余套人才公寓。“興滇惠才卡”為高層次人才提供12個方面26項服務，涵蓋醫療保障、子女就學、配偶（子女）就業、戶籍辦理、住房保障、社會保險、稅務服務等方面。

如今，一卡在手，高層次人才可在富滇銀行網點申請個人消費信用貸、高層次人才個人或團隊創新創業人才貸﹔在定點醫院就醫享受綠色通道﹔在昆明市免費乘坐地鐵，旅游景點免費……雲南充分營造出尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍。

作用發揮升級 人才在發展主戰場建功立業

人才是創新之核、發展之要、強滇之基。構建現代化產業體系，闖出一條高質量跨越式發展的新路子，必須依靠創新驅動、人才引領。

2022年，雲南省重點著眼人才服務現代產業發展，把人才鏈嵌入產業發展鏈，精准引進產業緊需人才、促進產業科技成果轉化、發揮企業用才主體作用，激活了產業發展的新動能。

《關於人才服務現代產業發展的十條措施》出台后，各地各部門細化方案，加快推動《措施》落地。“興滇英才支持計劃”引進重點產業領域人才661人。省科技廳在省科學技術進步獎中增設“產業創新貢獻類”獎項，大力推廣重點產業鏈關鍵核心技術揭榜挂帥制度。省發改委正在牽頭編制《雲南省2022—2023年重點產業急需緊缺人才目錄》。省委人才辦、省投資促進局在招商引資活動中同步開展招才引智活動，先后赴廈門、泉州、南京、杭州等地開展雙招雙引懇談活動。省工信廳、省國資委啟動“卓越企業家培養行動”。

2022年12月，省委人才辦還啟動科技副總及產業導師選聘，面向省內外高校、科研院所聘請一批科研人員兼任企業科技副總，聘請一批省內企業高管、技術專家兼任高校產業導師，推動產學研深度融合邁出實質性步伐。

鄉村振興戰略是高質量發展的“壓艙石”，2022年雲南省繼續堅持外引、內培兩手抓，將各類人才集聚到鄉村振興主戰場。繼續開展“萬名人才興萬村”行動，全省共選派20938名各類人才到13955個村（社區）幫扶指導，選派人才到村覆蓋率達到100%。開展鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目，遴選確定800名帶頭人進行培育﹔組織實施“耕耘者”振興計劃，培育了一批鄉村治理骨干、農民合作社帶頭人、家庭農場主等。

著眼服務民生事業，雲南省建立博士服務團、“西部之光”訪問學者、干部人才“組團式”幫扶國家鄉村振興重點幫扶縣等項目長效工作機制，實現專家人才對破解基層發展難題的長期獻智。2022年，全省依托來自上海市和雲南省先進地區的358名教師，組團式幫扶雲南省27所國家級鄉村振興重點幫扶縣中學，選派500名幫扶醫療隊員到74個縣的83家醫院開展幫扶。

回顧2022年，雲南省人才工作步子大，創新點多、突破點多，為“十四五”雲南人才工作邁上新台階打下堅實基礎。2023年，雲南省將繼續推動人才政策落地落實，不斷優化人才發展環境、提升人才服務發展效能，為譜寫好中國式現代化的雲南篇章提供堅實人才支撐。（本報記者 郎晶晶）

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