1月3日，雲南省商務廳等18個部門印發《雲南省關於促進物流降本增效持續打造一流營商環境十條措施》（以下簡稱《十條措施》），從保障物流用地需求、降低物流稅費成本、拓寬物流融資渠道、規范城市配送管理、完善農村配送網絡、提高口岸物流效率、破除多式聯運堵點、提升物流服務能力、提高物流運行效率、培育骨干物流企業等方面，進一步降低物流成本、提升物流效率，持續打造一流營商環境，激發市場主體活力，促進雲南經濟社會高質量跨越式發展。

　　大力推行大宗貨物“一口價”運輸

　　現代物流業聯結生產和消費，在建設現代流通體系、服務構建新發展格局、推動經濟社會高質量發展中發揮著基礎性、戰略性、先導性作用。

　　《十條措施》明確，對納入“十四五”現代物流業發展規劃的重大物流基礎設施項目建設用地指標給予重點保障。在符合規劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業用地或倉儲用地利用率、容積率並用於倉儲、分撥轉運等物流設施建設的，不再增收土地價款。

　　《十條措施》明確，支持網絡貨運平台依法依規代開增值稅發票。依法落實鼓勵類行業西部大開發相關稅收優惠政策。執行降低鐵路貨運雜費遲交金收費新標准，大力推行大宗貨物“一口價”運輸，降低鐵路運輸成本。

　　《十條措施》提出，鼓勵金融機構開展存貨質押、倉單質押等業務。支持銀行業金融機構依托核心企業為上下游企業提供應收賬款、保理、貿易融資等供應鏈金融服務。鼓勵保險公司為物流企業獲取信貸融資提供保証保險增信支持，加大政府性融資擔保機構對物流企業的融資擔保服務力度。

　　除政府明文規定禁止貨車通行的城市核心區、古城保護區等特殊區域外，《十條措施》明確，禁止24小時限制貨車通行（高污染排放車輛除外）。建立城市配送車輛分類管理機制，對運輸生活必需品、鮮活農產品、冷藏保鮮品、醫療物資、電商寄遞等涉及民生的配送車輛，在辦理城市貨車通行碼（証）時給予優先便利。

　　《十條措施》提出，鼓勵各縣（區）市建設改造一批縣級物流配送中心和鄉鎮快遞物流站點，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施，增強對鄉村的輻射能力。支持連鎖流通企業發展共同配送，整合上下游供應商資源，建設集配送、零售、便民服務等多功能於一體的物流配送終端，提高農村共同配送率和網點覆蓋率。

　　加快構建“一刻鐘便民服務圈”

　　在提高口岸物流效率方面，《十條措施》明確，加快河口、瑞麗、騰沖猴橋、孟定清水河等“智慧口岸”建設，利用物聯網、人工智能、大數據等技術，聚合金融、保險、信息等行業，推動通關物流信息查詢和跨境結算模式多元化發展，提升跨境貿易便利度。持續完善中國（雲南）國際貿易“單一窗口”功能，推動檢驗檢疫証書跨境電子傳輸，優化簡化口岸通關監管流程。推動境內外海關信息互換、監管互認、執法互助國際合作，探索海關間監管結果互認，推廣“多式聯運、多程轉關”等快速通關模式，提高貨物通關效率。

　　《十條措施》明確，推進大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業和物流園區接入鐵路專用線，推動不通鐵路地區建設公鐵聯運無軌貨運站。完善王家營鐵路集裝箱中心站等中老鐵路沿線鐵路貨運站場出場配套道路設施，暢通多式聯運樞紐站場與城市主干道連接，構建高效順暢集疏運體系。推動大宗物資“公轉鐵、公轉水”，加大35噸敞頂箱使用力度，探索建立內貿多式聯運體系。

　　圍繞工業生產力布局、產業園區建設、重大產業項目建設需求，《十條措施》明確，支持物流企業為先進裝備制造、有色金屬及深加工、食品與消費品制造、石化等產業提供全過程專業物流服務，促進大宗商品物流降本增效。聚焦擴大內需和促進消費，建立覆蓋社區、院校、機關、商圈的城市末端配送網絡，加快構建“一刻鐘便民服務圈”。

　　《十條措施》提出，鼓勵企業充分利用自動化、智能化的傳輸、裝卸、分揀、包裝等技術裝備，加快傳統倉儲設施智能化改造，支持無人倉等智慧物流項目建設。鼓勵有條件的物流園區和企業，引進多層穿梭車、高密度存儲穿梭板等設備，開發建設數字化、網絡化、智能化倉儲設施。此外，加快培育壯大物流市場主體，研究對新獲評或晉級（包括往年獲評相應等級且復核合格、運營良好）國家3A級以上物流企業及相應星級冷鏈物流企業給予獎勵支持，對企業投資新上項目的用地、立項審批、政策扶持等方面予以優先保障。（繆亞平）

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