《中共中央 國務院關於構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》(簡稱“數據二十條”)12月19日對外發布。上海數據交易所研究院院長、復旦大學管理學院教授黃麗華20日在線上會議中解讀指出，在世界各國爭相發展數字經濟之際，“數據二十條”的發布有利於中國構筑起國家競爭的新優勢。

　　她指出，傳統的土地、勞動力、資本、技術等生產要素對經濟增長的貢獻已經越來越有限，“數據二十條”旨在加快構建數據基礎制度，充分發揮中國海量數據規模和豐富應用場景優勢，激活數據要素潛能，“其最終價值在於兩個重要的目標指向：一是增強中國經濟發展的新動能﹔二是在世界各國爭相發展數字經濟之際，有利於中國做強做優做大數字經濟，構筑起國家競爭的新優勢。”

　　黃麗華表示，最近歐盟和美國紛紛推出了與數據治理相關的法案，世界各主要經濟體都在積極地爭取數字經濟發展的契機，中國如何參與相關國際治理成為一個重要議題。

　　“在數據要素基礎制度構建之初，有必要提出關於參與國家規則制定的要求和基本原則，處理好(國際、國內)兩個市場的關系，這對確保中國數據要素長遠的發展具有重要意義。”黃麗華說。

　　黃麗華指出，目前中國與數據相關的制度體系缺失，市場培育還只是剛剛起步，相關的配套產業尚未形成，市場參與者的動力和意願不足。這些問題的解決離不開政府的引導、監管和積極作為，同時也需要市場的作用，尤其是市場主體的主動作為。

　　她表示，“數據二十條”一方面鼓勵企業積極參與數據要素市場，另一方面強調企業必須樹立責任意識和自律意識。(鄭瑩瑩)

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