昆明市晉寧區長腰山過度開發問題已整改完成
濕地鬆、滇朴等綠植長勢良好,喬灌草花藤交織而成的群落結構凸顯出立體化層次,在陽光的掩映之下更顯生機……近日,記者到長腰山採訪時看到,昔日被鋼筋水泥覆蓋的山體披上了“綠衣”,山水交接的地方增添了幾許靜謐之美,吸引了不少村民和攝影愛好者到此休閑、記錄風景。
這些改變是長腰山生態環境改善的現實注腳,背后是一場立行立改的環保攻堅戰。
2021年5月6日,中央第八生態環境保護督察組曝光了“雲南昆明晉寧長腰山過度開發嚴重影響滇池生態系統完整性”典型案例。中央環保督察組指出問題后,在省委、省政府的統籌和領導下,昆明市提高政治站位,壓實工作責任,以破局姿態、根治氣魄、雷霆手段全面徹底推進長腰山片區過度開發問題整改工作,逐步恢復長腰山的生態功能。
扛牢政治責任統籌抓好整改落實
典型案例通報后,省委、省政府和昆明市委、市政府高度重視,立即成立了整改領導小組,全力推進問題整改落實,並明確提出了整改措施和工作要求。對照中央生態環境保護督察組指出的問題及省、市立行立改要求,晉寧區深刻檢討、全面反思、迅速行動,把抓好古滇項目長腰山片區開發問題整改作為最重要的一項政治任務,以最高標准、最嚴制度、最硬執法、最實舉措、最快行動,堅決全面徹底抓好問題整改。制定印發了古滇項目長腰山片區開發問題整改工作方案及關於成立長腰山滇池二級保護區生態環境督察整改聯合工作組的通知,堅持“政府主導、企業主體、政企合作、合力攻堅”的原則,全面高效推進整改工作。
省委、省政府將整改工作作為壓倒一切的重要政治任務來抓,省委、省政府主要負責同志先后多次作出指示,靠前指揮,深入一線,20余次開展現場調研督辦。昆明市、晉寧區按照明確的“一停二拆三修復”整改要求,第一時間專題研究,第一時間安排部署,第一時間成立由區委、區政府主要領導任組長的長腰山片區整治工作組,實行清單制、銷號制,做到整改一個、驗收一個、銷號一個,全力以赴抓好整改工作。
廣泛團結群眾多方聯動落細整改舉措
針對整改工作涉及面廣、時間緊、任務重、難度大的實際情況,晉寧區委、區政府認真研究,並在省、市黨委政府的高位統籌和統一領導下,建立了政府、企業、購房人“三方互動”,省、市、區、街道“四級聯動”,黨建引領、宣傳引導、統戰團結、社會協同、政法保障“五位一體”工作機制,有效宣傳黨的政策,廣泛團結群眾,落實落細整改舉措。
抽調全區精銳力量成立整改工作組,並根據工作實際,組成5個縣處級干部任組長的“攻堅”黨小組,履職盡責守初心﹔深入一線,認真分析研判,明確了整改原則、收回計價方式等,發布整改公告和提醒公告,保障廣大購房人的知情權,動員大家爭做生態文明建設的踐行者和推動者﹔針對不同購房人群,制定周密可行的工作方案,真誠、耐心、負責地對業主做好整改要求的宣傳解釋工作﹔就購房人關心的房屋收回計價方式等政策問題、換房認購等個性問題以及整改背景等一一作了回應,在引導購房人學習掌握相關政策法規之余,適時通報整改進展﹔考慮到整改過程中購房人實際困難和合理訴求,動員企業出台優惠過渡安置和房屋換購政策,盡力做好服務工作。
經過努力,按時完成了中央環保督察反饋問題整改。累計拆除滇池一級保護區古滇水軍府、大碼頭和滇池二級保護區內214棟542套建(構)筑物,涉及面積15.82萬平方米,並同步開展覆土復綠工作。同時,對位於滇池二級保護區限建區已批未建的1112畝390棟,全部取消建設並進行復綠。整改工作中,累計復原復綠面積2205.8畝,種植植被約43.24萬株。計劃今年底前初步建成喬灌草花藤組成的群落結構,到2025年,長腰山的生態涵養功能基本恢復。
將督察成效轉化為動力讓高原明珠重放光彩
環保督察是生態文明建設的重要手段,其目的是促進生態環境持續改善,助推綠色高質量發展。昆明市以整改中央生態環境保護督察反饋問題為契機,緊盯人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,深入開展污染防治攻堅戰,集中解決了一批人民群眾身邊突出的生態環境問題,並著力將督察成效轉化為守護碧水青山的工作動力,回應人民群眾對優美生態環境的關切和期許。
具體到滇池保護治理方面,昆明市通過加速落實“退、減、調、治、管”舉措,完善滇池保護治理相關條例,統籌水環境治理、水資源保護、水生態修復,驅動高原湖泊保護向縱深推進。今年1至4月,滇池全湖水質保持Ⅳ類。隨著水質水環境水生態改善,滇池流域動植物種類日臻豐富。目前,滇池已有魚類26種,高等維管束植物從2010年的238種增加到303種,鳥類從2010年的96種增加到139種。消失多年的海菜花等水生植物,金線鲃等土著魚類以及鸕鹚、白眉鴨等珍稀鳥類重現滇池。
良好生態環境是最普惠的民生福祉。下一步,省、市、區三級黨委、政府將深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記兩次考察雲南重要講話和指示批示精神,牢固樹立“保護好滇池就是為長遠發展計、為子孫后代計”的理念,堅持生態惠民、生態利民、生態為民,按照打造滇池沿岸大生態、大濕地、大景區的要求,加快生產生活方式綠色轉型,抓好環湖截污治污、面源污染治理、生態保護修復等重點工作,推動滇池保護治理取得新成效,讓秀美滇池的立體畫卷早日重現。(記者 王瓊梅)
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