雲南省大力推進社會信用體系建設 信用惠企便民效應持續顯現
近年來,雲南省聚焦企業、群眾辦事創業的難點、堵點,將社會信用體系建設作為全面深化“放管服”改革、推進治理體系和治理能力現代化、優化營商環境的重要支撐,社會信用體系建設取得積極成效,信用惠企便民效應不斷顯現。
雲南省將社會信用體系建設納入優化營商環境辦法,並在深化“放管服”改革服務“六穩”“六保”實施方案提出細化要求,將完善信用修復機制、信用修復信息共享、結果互認等內容納入今年深化“放管服”改革工作要點﹔先后出台政務誠信、個人誠信等方面的政策文件,市場監管、交通運輸、文化旅游等部門出台省級行業信用管理制度10余項,全省社會信用體系建設政策體系初步建立﹔建立由省發展改革委、人民銀行昆明中心支行雙牽頭、52家成員單位的社會信用體系建設部門聯席會議工作機制,連續3年將社會信用體系建設納入全省綜合考評。
全省已建成橫向到邊聯通各行業各部門,縱向到底貫通三級的全省一體化信用信息共享平台,覆蓋省、州(市)、縣(市、區)共計6000余個部門,與國家平台、15個省級部門和5個州(市)自建平台實現系統對接。目前,平台已歸集信用數據7.3億條,范圍涵蓋登記注冊基本信息、司法裁判及執行信息、行政許可和行政處罰“雙公示”、信用評價等11大類。建成信用中國(雲南)網站和16個州市信用網站統一的“1+16”信用雲南網站群,行政許可和行政處罰“雙公示”、失信被執行人、拖欠農民工工資信息、重大稅收違法案件等信息數據向公眾開放。
與此同時,雲南省不斷加大信用應用力度,創新監管理念、監管制度和監管方式,著力構建貫穿市場主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監管環節的新型監管機制。
事前環節,通過推行証明事項告知承諾制、推廣信用報告,推動市場主體自我約束、誠信經營。目前,平台歸集全省各地各部門主動公示、容缺受理、審批替代、告知承諾等信用承諾信息104.9萬條,2021年共出具企業信用報告5239份。
事中環節,為企業法人、個體工商戶和非法人組織建立400余萬條市場主體信用記錄,面向企業法人開展首次企業公共信用綜合評價,並將評價結果推送各地各部門開展運用。
事后環節,對存在失信行為的市場主體在招標投標、申請財政性資金項目、評優評先等方面開展失信聯合懲戒。目前,全省共歸集失信懲戒名單信息14.6萬條﹔對失信約束措施、嚴重違法失信行為等開展專項治理,建立上下協同聯動、一站通辦的修復機制,已累計為全省8459家企業辦理了13651條信用修復。
通過在一批重點行業領域實施分級分類監管,雲南省行業信用體系建設取得初步成效。全省17萬余個涉旅企業完成誠信評價,通過“紅黑榜”和“黑名單”機制實施分類監管,旅游市場逐步形成獎優罰劣、優勝劣汰競爭機制﹔交通運輸行業歸集5大重點領域信用信息數據超過570萬條,初步建立了2萬余家從業企業、173萬從業人員的“一戶式”信用記錄﹔稅務行業實現11大類55個事項承諾容缺辦理,持續開展納稅人信用信息動態管理,省稅務局和雲南銀保監局聯合開展“銀稅互動”,將納稅信用轉換為融資信用,著力緩解企業融資難、融資貴等問題,截至去年底,全省銀行業金融機構發放銀稅合作貸款達300億元。(記者 段曉瑞)
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