農業發展，關乎千家萬戶，關乎國計民生。今年的全國兩會上，習近平總書記強調：“把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置”。推動農業發展質量變革、效率變革、動力變革，才能讓豐收底氣越來越足，讓致富之路越走越寬。本版今起推出系列文章，分享各地做出的有益探索，助力農業高質量發展。

——編 者

“別的地方種菜按斤賣，我們的蔬菜按棵賣！”在雲南省陸良縣板橋鎮連片的蔬菜大棚內，生菜等新鮮時蔬長勢喜人，前來收購的蔬菜商並不稱重，直接以2元一棵的單價收購生菜。今年初，種植戶與鎮裡引進的龍頭企業簽約，參考往年市場行情協商定價，按照合同約定的計劃和標准有序生產。這樣的生產經營方式，讓種植戶頗為滿意。

近年來，訂單農業多次被寫入中央一號文件。今年的中央一號文件將“開展訂單農業”作為“合理保障農民種糧收益”的重要舉措。隨著訂單式種植銷售模式逐漸得到推廣，越來越多的農戶參與進來，干勁十足。板橋鎮的1100多個種植戶中，絕大多數目前已經簽下訂單。訂單農業之所以受到青睞，關鍵在於它免去了農民“種出來賣不掉”的后顧之憂，讓收入更有保障。

農產品銷售難是農民增收的一大瓶頸。過去，不少農戶重產輕銷，難免因為市場調節的滯后性而導致品種選擇不當，需要應對銷售渠道不暢、價格波動較大等問題，有時甚至增產不增收，影響生產積極性。企業對市場需求把握更准，抗風險能力更強，與農戶簽訂單，可以有針對性地生產更有市場前景的產品，實現企業、農戶、消費者的多贏。對於農戶而言，訂單農業因需定產，銷路價格有保障，可以把心思都用在地裡，以好產品帶來好收益、創造好前景。

訂單農業在幫助農戶對接市場的同時，還有助於推動農業規模化、專業化發展。時下，人民群眾對優質農產品的需求愈發旺盛，訂單農業可以更好推動生產者提高產品質量，打造優質品牌。一方面，為達到市場標准，不少企業要求簽約種植戶轉變過去“大水大肥”的種植理念，推廣標准化、綠色化生產。另一方面，農戶與農業龍頭企業簽約，還可以學習先進的生產技術和管理經驗，從而提升技能水平，獲得更多收益。

發展訂單農業的關鍵，在於簽約雙方誠信履約，這關乎企業能否獲得優質穩定的農產品來源、農戶能否長期穩定增收。因此，相關部門要加強監管，健全訂單履約監督機制。在板橋鎮，所有訂單農業合同必須在鎮政府備案，由鎮裡聘請的專業法律顧問進行審核。一旦出現失信行為，監管部門將予以懲處。用制度劃定紅線的同時，還通過法治培訓和誠信教育等方式，幫助農戶和企業樹立履約踐諾意識，共同維護好雙方權益。

產業振興不能靠“單打獨斗”。如今，越來越多的地方成立了農村合作社，有效避免農戶分散生產的弊端，為訂單農業發展夯實基礎。“企業+合作社+農戶”的模式，為長期深入合作提供可能，有助於推動一些地方形成一村一品的產業優勢。立足特色資源，關注市場需求，發展優勢產業，訂單農業一定能走得更遠，為鄉村振興作出更大貢獻。

《 人民日報 》（ 2022年05月13日 第 05 版）

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