人勤春來早，奮進正當時。最近，雲南省保山市工貿園區處處是加快生產的火熱景象。雲南通威高純晶硅有限公司（下稱雲南通威公司）一期5萬噸高純晶硅項目生產線，機器不停轉動，生產如火如荼。

從2020年12月25日打下第一根樁，到2021年12月11日啟動試生產，雲南通威公司僅用1年時間就建成一座現代智能型、園林式工廠。

快速投產離不開保山市委政府“店小二”式的服務。項目建設過程中，當地按照“需要什麼人就抽什麼人”“什麼人能推進工作就抽什麼人”“強抽人、抽強人”的原則，成立由市政府分管領導牽頭，昌寧縣政府、保山市工貿園區、雲南通威公司共同組成的工作專班，脫崗進駐一線，全程服務項目建設。

“店小二”式的服務，讓保山營商環境越來越優，吸引更多龍頭企業投資興業，助力當地經濟社會發展的同時，實現企業自身價值。

“一把手”靠前服務

保山地處滇西，硅石資源豐富，累計查明硅石礦資源儲量4100萬噸。保山還是雲南省中、小水電站開發的重點區域，也是雲南省唯一擁有地方獨立電網的州市。“十三五”以來，當地發揮水電資源和硅產業優勢，舉全市之力，推動水電硅材產業一體化發展。

要推動產業發展，離不開良好的營商環境﹔沒有良好的營商環境，產業發展就失去了成長的“沃土”。保山市委政府從“一把手”做起，主動靠前服務，當好“店小二”，抓產業項目。

拿高純晶硅項目來說，2016年以來，保山市委政府主要領導多次與通威集團有限公司高層互訪，溝通接洽項目落地有關事宜。2020年3月19日，受疫情影響無法見面，保山市委政府積極協調，與通威集團有限公司通過“雲簽約”方式簽訂了合作協議。

協議簽訂了，如何幫項目落地？保山市委政府排出項目施工圖、時間表，具體到天，倒逼進度，責任到人，全力推動項目建設。終於，2021年12月11日，一期項目提前試生產。保山市投資促進局相關負責人介紹，全部項目預計2025年建成投產，屆時可實現年產值200億元，稅收20億元，新增就業崗位5000人，雲南通威公司也將成為全球單體最大的高純晶硅生產基地。

全力打造“保山樣板”

優化營商環境，黨委政府當好“店小二”，可效果好不好，得由市場主體說了算。

2021年11月，雲南省建立市場主體直接評價營商環境制度，市場主體在生產經營活動中遇到困難和問題的，可隨時隨地通過營商環境投訴舉報平台投訴舉報，平台自動將反映問題轉有關部門辦理，做到投訴舉報、交辦處理、跟蹤督辦、結果反饋等全流程網上辦理。

今年1月12日，一包工頭通過營商環境投訴舉報平台投訴保山市施甸縣財政局，反映當地一項目拖欠農民工工資三年，希望幫忙解決。平台接到投訴后，將問題轉給施甸縣財政局。該局很重視，馬上研究討論，於今年春節前撥付了50萬元，並明確剩余資金待審計結束后及時撥付。“這個平台好，讓我們與政府的溝通更順暢了，而且回應快，解決問題快，確實不錯。”問題解決了，這名包工頭很高興。

長期以來，“辦照容易辦証難”“准入不准營”等問題是制約投資創業的難點。保山市堅持目標導向，推進“放管服”和証照分離改革，壓縮企業辦結時間，用減政府權力的“痛”，換得企業、群眾辦事的“爽”。數字能說明成效，2021年，全市新登記市場主體34324戶，市場主體數量達到182549戶，同比增長13.52%。

法治是最好的營商環境。對黨員干部、公職人員，當地嚴明政商交往的界限和禁區、紅線和底線，尤其是與企業經營發展密切相關的單位部門及工作人員，加強廉政警示教育。

營商環境隻有更好，沒有最好。作為后發展、欠發達地區，去年11月，雲南省提出力爭3年營商環境實現全面提升並進入全國一流水平，保山市亦提出力爭3年內，營商環境全面提升並進入全省一流水平的目標，為打響雲南良好的營商環境提供“保山樣板”。

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