日前，雲南省科技廳起草《雲南省企業創新能力提升工程行動計劃（征求意見稿）》（以下簡稱《行動計劃》），支持領軍企業、國有企業、高新技術企業等創新主體發展。按照發展目標，到2025年，雲南省科技型中小企業數量將新增3000家﹔有效期內的高新技術企業總數增加到3500戶以上，營業總收入增長到10000億元以上，高新技術產品（服務）銷售收入增長到8000億元以上。

　　“一企一策”加大高企培育力度

　　根據《行動計劃》，全省將以支持領軍企業創新能力提升、國有企業創新能力躍升、高新技術企業“三倍增”、科技型中小企業孵化為主線，組建緊密協作的創新聯合體，加速促進創新要素向企業集聚，實現大中小企業融通創新格局。計劃開展科技型中小企業培育孵化專項行動、高新技術企業“三倍增”專項行動、國有企業創新能力躍升專項行動、領軍企業創新能力提升專項行動、企業融通創新專項行動。

　　針對科技型中小企業，要引導激發創新創業理念、支持科研人員創辦科技型中小企業、引進省外優質企業來雲南創辦科技型企業，支持鼓勵高新技術產業開發區、科技園區、領軍型企業等面向科技型中小企業建立和開放產品小試中試、試驗生產線、檢驗檢測等公共服務平台，並配套投資融資、市場開拓、技術培訓服務等功能。

　　在高新技術企業培育方面，圍繞工業企業、農業企業等，全面發掘大批優質企業資源，快速擴大高新技術企業后備培育力量。圍繞高新技術企業后備培育企業，實施省—州（市）—服務團隊聯合培育機制，省、州（市）協同組織技術、財務專家，建立服務團隊，按照高新技術企業培育發展路徑，結合企業自身科技創新基礎，開展“一企一策”培育服務工作。同時，針對高新技術企業高質量發展需求，支持高新技術企業牽頭承擔省重大科技專項計劃項目及參與揭榜制、軍令狀制等科技計劃項目。

　　推動形成雲南品牌科技企業

　　為提升國有企業創新能力，《行動計劃》提出，將引導國有企業加強科技聯合攻關，圍繞行業和企業創新短板，突破核心關鍵“卡脖子”技術。在資金支持上，採取后補助形式，鼓勵國有企業主動組織實施重大研發任務，加強技術攻關與集成、裝備研制及大規模應用，增強原始創新和自主創新能力。支持國有企業積極融入國內外創新網絡，在更大范圍整合經濟資源和創新要素，在產業集中度較高、具有主導優勢的行業領域打造更多創新研發平台。

　　《行動計劃》還明確，圍繞生物醫藥、數字經濟、先進制造等重點產業，將在全省有效期內的高新技術企業和雲南省科技型中小企業中，每年動態評選發布擁有核心自主知識產權、組織管理水平高、主營業務集中度高、科技創新投入強度大、科技成果轉化能力強、高新技術產品（服務）市場競爭力強的“雲南省高新技術企業50強”和“雲南省科技型中小企業50強”榜單，推動其成為具有競爭力和較高知名度的雲南品牌科技企業。支持領軍型科技企業搭建高水平研發平台、共性技術研發轉化類平台，開放共享創新資源。

　　支持領軍型科技企業、大型國有企業、高新技術企業牽頭，聯合產業鏈、供應鏈上下游的科技型中小企業，深化產學研合作，促進科學家與企業家聯合創新，組建重大產業創新聯合體。鼓勵領軍型科技企業、大型國有企業，面向產業鏈的中小企業建立技術研發“揭榜挂帥”制度，形成融通創新發展模式。探索建立科技型中小企業、高新技術企業創新積分評價指標體系，統籌銀行信貸、風險補償、融資擔保等完善企業創新積分與涉企金融政策支持聯動機制，支持科技型中小企業、高新技術企業“創新換資”，積極引導金融機構支持科技型中小企業、高新技術企業開展研發和科技成果轉移轉化活動。（張怡）

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