為搶抓中老鐵路開通機遇，加快推進中國面向南亞東南亞輻射中心建設，2月16日，省委、省政府正式印發《貫徹落實習近平總書記重要講話精神維護好運營好中老鐵路開發好建設好中老鐵路沿線三年行動計劃》。2月28日，省政府新聞辦召開新聞發布會，對《行動計劃》相關內容進行深入介紹和解讀。

《行動計劃》以習近平總書記關於“把鐵路維護好、運營好，把沿線開發好、建設好”的重要指示要求為指導思想，提出胸懷“國之大者”、促進雙向開放、實現互利共贏、激活市場主體、堅持底線思維5項基本原則，明確實現客運量、跨境貨運量、沿線州市市場主體“三個倍增”以及實現中老班列常態化運行的總體目標。

立足雲南省實際，《行動計劃》提出針對性舉措。按照“通道+樞紐+產業+市場主體”的工作思路，明確實施通道能力提升行動、物流樞紐建設行動、沿線產業開發行動、市場主體培育行動“四項行動”。先期謀劃50個具體支撐項目，其中，通道能力提升項目8個、物流樞紐建設項目16個、沿線產業開發項目26個﹔正在開展前期工作項目26個、已完成前期工作項目3個、已開工項目21個。50個項目總投資882億元以上，3年累計投資605億元以上。

著眼於打通堵點、提高效率、建設高水平國際大通道。通道能力提升行動將致力於解決貨運場站和貨物通關設施不完善等問題，著力維護好中老鐵路。加強對線路、橋梁、隧道、機車和車輛等的日常維護和保養，做好沿線安全隱患排查整治工作，加快推進出省通道、口岸設施、鐵路專用線及場站建設。全力爭取將昆明市列為國際班列鐵路樞紐節點城市，推進王家營鐵路中心站海關監管場所建設，推動磨憨鐵路口岸水果、糧食等海關指定監管場地建設，大力推進“智慧通關”，實現通關便利化。

著眼於構建快速循環、高效集散、構建多種方式融合發展的運輸體系。通過實施物流樞紐建設行動，加快建設國家物流樞紐，大力發展冷鏈物流、智慧物流，建設中老鐵路貨物集散海外樞紐支點。建立公鐵、空鐵、水公鐵多式聯運體系，打通公鐵聯運“最后一公裡”。在中老鐵路沿線重要物流樞紐節點加快布局建設鋼鐵、有色金屬、機電、蔬菜、水果、花卉等區域性國際大宗商品集散中心﹔積極支持引導物流企業、電商平台等布局建設海外倉。

著眼於激活資源、擴大開放、推動市場體系優化升級。通過實施產業開發行動，推進各類開放平台聯動發展，著力提升中老鐵路沿線產業水平。加快推進中國（雲南）自由貿易試驗區、勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區、磨憨-磨丁經濟合作區等各類開放平台建設，積極發展農產品精深加工、紡織輕工、環保建材、汽車和機械部件組裝加工等產業，打造產業集群。

著眼於完善配套、擴大影響、打造中老班列品牌。通過實施市場主體培育行動，加大運貿一體政策扶持，對跨境貨物運輸給予鐵路站到站運費等補助支持，培育壯大市場，營造一流營商環境，為建設好中老鐵路沿線提供有力支撐。

省發展改革委相關負責人介紹，為確保《行動計劃》順利實施，雲南省將從加強組織領導、強化要素保障、強化項目支撐、加強疫情防控、促進民心相通、加大宣傳力度6個方面提出系列保障措施。對符合條件的項目，優先安排中央、省預算內投資和有關專項資金，優先爭取專項債券支持，優先給予融資政策支持，繼續給予運輸結構調整“公轉鐵”專項資金補助，積極爭取國際金融組織和外國政府貸款支持。

記者了解到，2022年省發展改革委將通過省預算內基建投資安排5億元，優先支持中老鐵路沿線貨運站場、鐵路專用線和接駁線、新型基礎設施、物流樞紐、大宗商品集散中心、園區基礎設施等中老鐵路沿線開發建設項目。（記者 胡曉蓉 王 丹 韓成圓 劉子語 實習生 楊蕊伃）

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