近年來，雲南著力打造世界一流的“綠色能源牌”。安寧市作為雲南省首個唯一上榜“中國工業百強縣”的城市，在碳達峰、碳中和成為全球共識的大背景下，統籌謀劃、搶先布局，憑借市域內磷礦資源豐富的優勢，依托現有的磷化工、石油化工企業轉型升級機遇，緊抓綠色新能源電池產業發展黃金發展期，著力培育打造千億級綠色新能源電池材料產業集群。

人民網雲南頻道策劃“低碳賦能 綠色發展”系列訪談，就雲南省安寧市產業發展優勢和今后的產業布局等問題，安寧市相關負責人進行了詳細解答。

1月6日，安寧市2022年一季度重點項目集中開工。安寧市委宣傳部供圖

人民網：2021年11月12日，雲南省集中簽訂7個新能源電池產業重點項目，其中4個落戶安寧市，安寧市具備怎樣的產業發展優勢？

安寧市委副書記、市人民政府市長畢紹剛：安寧推動新能源電池產業發展具備以下幾個優勢：第一，安寧具有大抓工業大抓產業的共識理念。安寧多年來發展工業產業的實踐推動全市上下不斷提高思想認識，進一步凝聚了發展工業的共識。在以往“工業強市”的共識基礎上，安寧市當前提出了“工業立市”發展戰略，就是要把工業作為安寧的立市之本，堅定工業發展的主導地位、工業企業的優先地位、 工業園區發展的先導地位，打造“滇中產業引擎、昆明工業脊梁”，建設昆明現代工業基地。第二，安寧具有得天獨厚的資源稟賦。安寧是一座鹽鐵名城，境內礦產資源豐富，擁有鹽礦儲量136億噸，居全國內陸型鹽礦第二﹔鈣芒硝儲量76億噸，居全國前列﹔磷礦儲量達9.2億噸。豐富的礦產資源儲備為安寧工業發展奠定了良好的基礎，而此次4個新能源電池項目能夠簽約落地，資源稟賦是其中一項重要促成因素。第三，安寧具有堅實的產業基礎。過去五年，安寧工業總產值從401億元增至1083億元，安寧市作為全省唯一縣（市）獲評中國工業百強縣，安寧工業園區躋身2021年全國化工潛力園區十強。這樣的工業產業發展基礎是在十二五、十三五期間逐步積累起來的，多年的發展推動我們的產業鏈逐步完善延伸、產業工人隊伍素質不斷提升。基於以上因素，項目在安寧落地有了比較優勢。

安寧在2021年召開了工業立市大會，明確了實施工業立市“五年行動”的方向和步驟。安寧市委宣傳部供圖

人民網：安寧工業產業基礎良好、類別齊全，未來將如何培育和優化產業集群？

安寧市委副書記、市人民政府市長畢紹剛：安寧在2021年召開了工業立市大會，明確了實施工業立市“五年行動”的方向和步驟。今年，安寧市將加快推進“2+1+5”工業產業集群發展，“2”即：全力打造石化、冶金兩個千億級優勢產業，加快石化產業上下游配套發展，重點推進中石油雲南石化減油增化項目建設和雲天化石化產業轉型升級，推進盛奧美能綠色石化新材料等項目建設﹔全力延伸有色、黑色冶煉和延壓產業鏈，重點抓好昆鋼環保搬遷轉型升級二期項目早日穩產達產，推進雲南銅業異地新建、黃金產業園、雲煤能源焦化等項目建設。“1”即：加快培育一個千億級綠色新能源電池材料產業集群，圍繞正極、負極、銅箔、鋁箔、隔膜、電解液、箱體等主要部件，加大招商引資力度，確保雲南裕能年產24萬噸磷酸鐵鋰、雲南氟磷5000噸六氟磷酸鋰、雲天化電池新材料前驅體等新能源電池材料項目建成投產。“5”即：推進生物醫藥、數字經濟、新材料、現代裝備制造、環保產業5個百億級戰略性新興產業發展。啟動生物醫藥產業園及配套建設，推動漢德生物、福建友誼粘膠二期等40個項目開工建設﹔確保建投鋁膜加工等11個項目建成投產。

在抓項目落地的同時，我們進一步提升服務質效，強化制度服務保障。按照《安寧市實施工業產業鏈鏈長制工作方案》，由市委書記、市長擔任工業產業鏈總鏈長，實行“一位市領導、一條產業鏈、一個工作專班、一套工作方案”的“四個一”工作機制。同時，對項目進行全方位服務，比如在立項、環評、能評、安評，包括項目的審查、推進，項目的前期和項目建設當中都會做好全程跟進，對項目所需的水、氣、電等生產要素進行同步配套，建立簽約即審批、履約即進場，拿地即開工、建成即投產的“四即”服務機制。

安寧工業園區一角。安寧市委宣傳部供圖

人民網：安寧工業園區是雲南省重點產業園區之一，躋身全國化工潛力園區十強，未來園區將如何優化營商環境，為全市工業發展發揮先導作用？

安寧工業園區管委會黨群綜合辦主任夏斌：在過去一段時期，安寧工業園區凝聚發展工業共識，園區上下形成了“工業優先、大干工業、大上工業”的濃厚氛圍。我們一方面推動平台承載力不斷提升，基礎配套實現了從圖紙規劃向實體開發的系統性轉變，交通優勢和清潔生產的能源優勢日益凸顯，人才管理創新改革吸引著全市優秀人才干部向園區聚集。另一方面，不斷優化和改善營商環境，率先探索和推行工業用地“格式化”組價、“標准地”出讓。建立起了“規劃管家”“環保管家”“安全專家”三大服務平台和“四即”新機制。成功爭取工業和道路管線“兩類項目”規劃方案園區審查新權限。為企業爭取上級扶持獎補資金近5000萬元、信貸支持近30億元。創新建立“駐企5D店小二”服務新機制，推動項目服務“全周期、零距離”。舉個例子，雲南氟磷氟硅資源綜合利用等3個項目實現了“簽約即進場、拿地即開工”，投資過百億、用地超千畝的雲南裕能磷酸鐵和磷酸鐵鋰生產線項目實現60天從洽談到簽約並開工建設，創造了招商引資洽談時間最短、投資規模最大、落地開工最快的“園區速度”。

今后，安寧工業園區將努力成為工業高質量發展的“領跑闖將”。一是緊扣“千億級”目標，確保園區規模以上工業總產值超1000億元，同比增長不低於10%，率先成為雲南省工業總產值過千億的園區。二是持續鞏固國家級綠色工業園區創建成果，加快實現以“畝均論英雄”向“碳均論英雄”提升轉變，全力爭創雲南省綠色低碳示范產業園區。三是全力推進產業鏈招商，立足存量產業鍛長板、圍繞增量項目補短板、乘勢而上拓優勢。四是圍繞主導產業、重點企業、重大項目配套，加快推進“七通一平”，加快實現園區水電路氣配套到位、重點片區土地熟化率大幅提升﹔梯次實施生態綠化提升改造，不斷扮靚園區顏值﹔加快標准廠房、人才公寓等項目實施，不斷提升園區發展支撐度。五是著力打造服務工業項目“新速度”，健全完善園區產業定期對接機制，提升就近配套水平，推動管理效能再提升、營商環境再升級。

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